中國(guó)5G部署如果拔得世界頭籌，美國(guó)會(huì)擔(dān)心什么？

《連線》日前撰文指出，目前中美之前已經(jīng)就爭(zhēng)奪5G網(wǎng)絡(luò)部署展開了一場(chǎng)關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)。盡管目前下一代無線業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)甚至還沒有最終確定，但美國(guó)和中國(guó)已經(jīng)開始了一場(chǎng)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)，也就是誰將成為第一個(gè)部署所謂5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家。

無線產(chǎn)業(yè)集團(tuán)CTIA總裁兼首席執(zhí)行官梅雷迪斯·阿特維爾·貝克爾（Meredith Attwell Baker）在4月份發(fā)布警告稱，美國(guó)將不會(huì)再有第二次贏得全球5G競(jìng)賽的機(jī)會(huì)。該集團(tuán)發(fā)布報(bào)告認(rèn)為目前在5G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域，美國(guó)落后于中國(guó)和韓國(guó)。該報(bào)告警告說，如果這一情況沒有改變，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到影響。

這份報(bào)告呼應(yīng)了國(guó)家安全委員會(huì)一份泄露的文件。該文件建議美國(guó)政府考慮建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。該文件稱，如果中國(guó)在電信網(wǎng)絡(luò)行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，將“在政治，經(jīng)濟(jì)和軍事上獲勝”。

民主黨人對(duì)此也很擔(dān)心。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)唯一的民主黨人杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）在今年早些時(shí)候?yàn)?a href="http://wenjunhu.com/tags/te/" target="_blank">TechCrunch撰寫了一篇專欄文章，呼吁重振5G戰(zhàn)略來阻止中國(guó)的發(fā)展。

5G標(biāo)準(zhǔn)的第一個(gè)規(guī)范是去年發(fā)布的，但其余相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)直到本月晚些時(shí)候才會(huì)公布。運(yùn)營(yíng)商普遍預(yù)計(jì)，在2020年之前美國(guó)不會(huì)在全國(guó)普及5G網(wǎng)絡(luò)。而無線行業(yè)承諾，5G網(wǎng)絡(luò)將為移動(dòng)設(shè)備帶來更快的網(wǎng)速和可靠性，縮小有線和無線寬帶在速度上的差距，并帶來一波我們甚至無法想象的技術(shù)和應(yīng)用。

但為什么美國(guó)搶在中國(guó)之前建立5G網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要呢？ 5G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)顯而易見，可是今天的美國(guó)家庭寬帶速度也非速度最快，4G網(wǎng)絡(luò)也并非最快或最廣泛應(yīng)用，落后于芬蘭，日本和韓國(guó)等國(guó)家。5G網(wǎng)絡(luò)延期部署會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有哪些損害呢？

市場(chǎng)咨詢公司埃森哲（Accenture）在2016年發(fā)布的一份被廣泛引用的報(bào)告顯示，美國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)可能會(huì)帶來300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和5000億美元的GDP增長(zhǎng)。但是如果中國(guó)是第一個(gè)擁有全國(guó)性5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，那么所有這些工作崗位最終都將流向海外嗎？

參與撰寫該報(bào)告的埃森哲（Accenture）董事總經(jīng)理桑杰·達(dá)爾（Sanjay Dhar）表示，事實(shí)并不一定如此?！凹词怪袊?guó)贏得了建立5G網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)競(jìng)賽，它也不會(huì)是一場(chǎng)零和游戲，”他說。

電信行業(yè)分析師杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，美國(guó)和中國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)讓美國(guó)有動(dòng)力積極推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。但他認(rèn)為，如果美國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)方面位列第二或第三的話，長(zhǎng)期來看將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。他說：“我認(rèn)為這不僅僅是關(guān)于哪個(gè)國(guó)家是行業(yè)第一的競(jìng)爭(zhēng)問題?！?/p>

目前兩國(guó)經(jīng)濟(jì)依然相互依賴。中興通訊在美國(guó)商務(wù)部發(fā)布七年禁售令后幾乎全部業(yè)務(wù)停擺。即使中國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽中“獲勝”，美國(guó)公司也會(huì)從向中國(guó)出售技術(shù)中受益。

市場(chǎng)分析公司Recon Analytics創(chuàng)始人，CTIA報(bào)告的合著者羅杰·恩特納（Roger Entner）承認(rèn)，即便美國(guó)比中國(guó)晚幾個(gè)月推出5G網(wǎng)絡(luò)，可能并不會(huì)有多大影響。歐洲推出2G的速度更快，而日本則是第一個(gè)推出3G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，但這并沒有阻止蘋果和谷歌在智能手機(jī)市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。但恩特納認(rèn)為，如果中國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)方面領(lǐng)先美國(guó)一到兩年，可能會(huì)損害美國(guó)在全球科技市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

美國(guó)于2002年開始在全國(guó)推出3G網(wǎng)絡(luò)，這使得2007年發(fā)布的iPhone以及相關(guān)的移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大成為可能，移動(dòng)行業(yè)顧問切丹·莎爾瑪（Chetan Sharma）說。 4G網(wǎng)絡(luò)于2011年在美國(guó)首次亮相，使得智能手機(jī)和移動(dòng)應(yīng)用更具吸引力。部分歸因于此，像Instagram，Uber和Lyft這樣的應(yīng)用程序能夠在其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展壯大之前先行一步之前達(dá)到臨界質(zhì)量，給美國(guó)帶來了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最終，決定技術(shù)成敗與否的是消費(fèi)者和私營(yíng)部門的決定。美國(guó)“擊敗”了歐洲和日本，因?yàn)樘O果公司創(chuàng)造了一款將智能手機(jī)納入主流的產(chǎn)品，而谷歌構(gòu)建了一款受歡迎的移動(dòng)操作系統(tǒng)并將其開源，而Facebook則建立了一個(gè)平臺(tái)，讓人們可以不受限制地使用手機(jī)。值得關(guān)注的是，如果中國(guó)首先提供廣泛部署的5G網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，其國(guó)內(nèi)公司將在創(chuàng)造下一代高科技產(chǎn)品和服務(wù)方面領(lǐng)先一步。

恩特納稱，相比之下美國(guó)不必?fù)?dān)心韓國(guó)等小國(guó)，因?yàn)轫n國(guó)公司不會(huì)有太大的市場(chǎng)來測(cè)試和改進(jìn)創(chuàng)意。但中國(guó)14億人口為一家公司在走出國(guó)門之前發(fā)展業(yè)務(wù)提供了絕佳的場(chǎng)所。以微信為例，其為用戶提供移動(dòng)支付，網(wǎng)上理財(cái)，叫車服務(wù)等諸多內(nèi)容。多年來，西方科技公司一直試圖效仿它的功能和成功模式。華為現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的電信基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)商，最初也是通過服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而發(fā)展起來的。

在5G網(wǎng)絡(luò)方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)科技公司可能會(huì)產(chǎn)生其他好處。 5G網(wǎng)絡(luò)不僅可以提高接入速度，還可以增加容量，有助于支持物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。所有聯(lián)網(wǎng)的汽車和其他小設(shè)備都會(huì)產(chǎn)生更多數(shù)據(jù)。這樣的例子不勝枚舉。這可能有助于中國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車和人工智能等尖端發(fā)展領(lǐng)域方面取得領(lǐng)先地位。政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）專注于技術(shù)行業(yè)的保羅·特里奧羅（Paul Triolo）表示： “5G網(wǎng)絡(luò)提供的海量數(shù)據(jù)對(duì)訓(xùn)練人工智能算法至關(guān)重要。因此無論是在設(shè)備開發(fā)還是應(yīng)用開發(fā)方面成為領(lǐng)導(dǎo)者，都將是中國(guó)或其他國(guó)家的目標(biāo)。”

提供無線頻譜

恩特納表示，中國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)方面領(lǐng)先美國(guó)一年多的可能性是真實(shí)存在的，因?yàn)槊绹?guó)尚未為新網(wǎng)絡(luò)分配足夠的無線頻譜。迄今為止，大多數(shù)5G技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步都集中在“毫米波頻譜”上，這是一種非常高的頻率范圍，可以實(shí)現(xiàn)極快的速度，但只能在很小的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。這將要求運(yùn)營(yíng)商部署大量的小型蜂窩天線，從而才能用5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。

運(yùn)營(yíng)商正在游說美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)為5G網(wǎng)絡(luò)開放更多的中頻頻譜資源，這將使他們能夠像現(xiàn)在一樣使用大型蜂窩基站。這可能會(huì)讓部署5G的速度更快。令人擔(dān)憂的是，如果無法向運(yùn)營(yíng)商提供足夠的中頻頻譜，到2020年5G網(wǎng)絡(luò)就無法覆蓋整個(gè)美國(guó)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)計(jì)劃在11月份舉行拍賣，向運(yùn)營(yíng)商出售部分中頻頻段的使用權(quán)。而上個(gè)月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)已經(jīng)正式啟動(dòng)了另一項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)程。

但是這需要的時(shí)間越長(zhǎng)，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商打造真正5G網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間就越長(zhǎng)。恩特納表示，在美國(guó)歷史上，在確定一種特定用途的新頻譜后，往往需要數(shù)年的時(shí)間才能建立起第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

相比之下，中國(guó)政府已經(jīng)開放了更多可用于部署5G網(wǎng)絡(luò)的中頻頻譜資源。這是CTIA報(bào)告顯示中國(guó)和韓國(guó)在5G網(wǎng)絡(luò)方面“領(lǐng)先”美國(guó)的原因之一。

國(guó)家安全方面的擔(dān)憂

美國(guó)國(guó)內(nèi)也擔(dān)心中國(guó)在5G方面的領(lǐng)先地位會(huì)影響到美國(guó)國(guó)家安全。華為的產(chǎn)品現(xiàn)在被全球的運(yùn)營(yíng)商所使用。但美國(guó)政府一直擔(dān)心華為會(huì)影響到美國(guó)的國(guó)家安全。華為實(shí)際上被美國(guó)政府拒之門外。但是，如果美國(guó)和盟國(guó)的電信設(shè)備公司退出市場(chǎng)，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商可能除華為外別無選擇。

藉此美國(guó)運(yùn)營(yíng)商還會(huì)繼續(xù)避開華為的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)而使用思科和Juniper等美國(guó)公司的設(shè)備，或者選擇歐洲愛立信和諾基亞的設(shè)備。但這對(duì)于挑戰(zhàn)華為的全球地位并沒有多大作用。

對(duì)于整個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽來說，情況也大同小異。即使美國(guó)贏得5G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，也不會(huì)阻止中國(guó)崛起。