中美貿(mào)易戰(zhàn)于5月19日按下了暫停鍵。從《中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》來看,短期內(nèi)對削減中美貿(mào)易逆差有較為實質(zhì)性影響的共識為“雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項”。
為何農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易能夠成為中美貿(mào)易改善的先鋒?大量增加來自美國的農(nóng)產(chǎn)品和能源進口,對于國內(nèi)相關行業(yè)和普通老百姓又將形成哪些影響?本文將進行深入分析。
為何農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易能“滅火”?
美國對華農(nóng)產(chǎn)品和能源出口之所以能成為緩解中美貿(mào)易逆差的先鋒,是因為這兩大領域符合《中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》提出的四大目標——有助于滿足中國人民不斷增長的消費需求、有助于促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展、有助于美國經(jīng)濟增長、有助于美國就業(yè),是中美貿(mào)易最能達成共識和雙贏的領域。
首先,美國在農(nóng)產(chǎn)品和能源生產(chǎn)方面優(yōu)勢突出。農(nóng)產(chǎn)品方面,美國農(nóng)業(yè)機械化程度高,農(nóng)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢突出,牛肉、大豆等產(chǎn)品的性價比較高,近幾年中國從美國進口的產(chǎn)品中,農(nóng)產(chǎn)品占比30%以上,而擴大農(nóng)產(chǎn)品進口有利于降低中國下游成本,實現(xiàn)兩國雙贏;在能源生產(chǎn)方面,受益于科技創(chuàng)新帶來的“頁巖氣革命”,美國已迅速從世界能源最大進口國,變身成世界主要能源出口國之一,且美國汽油價遠遠低于中國。與此相對應的是,中國能源資源缺乏,發(fā)展過程中仍然需要大量能源進口,擴大從美國的能源進口有利于國內(nèi)能源供應穩(wěn)定,同時有望降低能源成本。
其次,擴大美國對華農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,可解共和黨國會中期選舉的“燃眉之急”。今年11月,美國將完成國會中期選舉,從當前的選情來看,北達科他州、密蘇里州、西弗吉尼亞、佛羅里達、明尼蘇達是農(nóng)業(yè)大州,也是幾個主要的搖擺州區(qū)域。其中,密蘇里州是美國玉米、小麥和大豆的主產(chǎn)區(qū),北達科他州約有10%的人口從事農(nóng)業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品有大麥、硬質(zhì)小麥、畜牧業(yè)等,同時也是美國最大的頁巖氣主產(chǎn)區(qū);德克薩斯、俄克拉荷馬作為美國頁巖氣的另兩大主產(chǎn)區(qū),也是共和黨的傳統(tǒng)票倉。
最后,中國擴大農(nóng)產(chǎn)品和能源(天然氣)進口,符合中國高質(zhì)量發(fā)展的長期要求。雖然農(nóng)產(chǎn)品進口增加會在短期沖擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門,但也會倒逼國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,加快體制與技術變革,長期能夠降低我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本;能源進口的增加可以使得我國能源種類與能源來源更加多元化,有利于我國能源供應的長期穩(wěn)定。
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