數(shù)字中國開啟我國信息化發(fā)展新征程

近日，在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉發(fā)布了《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》，以下是報告主要內(nèi)容。

《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》發(fā)布

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》

4月22日首屆首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會今天上午在福州拉開帷幕，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉發(fā)布了《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2017年）》。

4月20日，******在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。建設(shè)數(shù)字中國，是貫徹落實(shí)***新時代中國特色社會主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略舉措，是搶抓信息革命機(jī)遇構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的必然要求，是推動信息化發(fā)展更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的迫切需要。下面，我從6個方面簡要報告2017年數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展情況。

第一，數(shù)字中國開啟我國信息化發(fā)展新征程

黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體布局，做出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策。黨中央、國務(wù)院出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，明確數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展的路線圖和時間表。數(shù)字中國是新時代國家信息化的新戰(zhàn)略，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域信息化建設(shè)，包括“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等內(nèi)容。

各地區(qū)、各部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，推動數(shù)字中國建設(shè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

一是信息領(lǐng)域部分核心技術(shù)創(chuàng)新突破。集成電路、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)通用技術(shù)加速追趕，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)研究加快，量子通信、高性能計算取得重大突破。

二是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。建成了全球最大的固定光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)，IPv6規(guī)模部署全面提速。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

四是網(wǎng)信軍民融合發(fā)展向縱深推進(jìn)。一批重大任務(wù)落地實(shí)施，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、導(dǎo)航定位精度得到大幅提升。

五是人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度持續(xù)加大，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”讓信息多跑路、群眾少跑腿，網(wǎng)絡(luò)扶貧加快彌合數(shù)字鴻溝。

六是我國在推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮更加積極作用。成功舉辦四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，******提出的“四項原則”、“五點(diǎn)主張”治網(wǎng)理念日益成為國際社會廣泛共識。

第二，數(shù)字中國重大任務(wù)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)

《“十三五”國家信息化規(guī)劃》圍繞建設(shè)數(shù)字中國，明確了17項發(fā)展指標(biāo)，部署了10項重大任務(wù)、16項重點(diǎn)工程。截至2017年底，“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)完成情況良好，重大任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)度符合預(yù)期。其中，國內(nèi)信息技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、光纖用戶占寬帶用戶的比率、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等4項指標(biāo)已經(jīng)提前完成?；厩闆r如下：

一是核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)取得重大突破，“神威·太湖之光”在全球超級計算機(jī)500強(qiáng)中名列榜首。

二是信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。2017年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到72%，4G用戶規(guī)模達(dá)9.97億。

三是大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用加快推進(jìn)。國家數(shù)據(jù)資源體系整體謀劃和建設(shè)加快，人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基本建成。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP的比重達(dá)到32.9%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，智能制造工程深入實(shí)施，信息進(jìn)村入戶工程全面實(shí)施。

五是電子政務(wù)深入推進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”服務(wù)黨的建設(shè)，全國建立黨建網(wǎng)站2萬多家。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享加快推進(jìn)?！爸腔鄯ㄔ骸薄㈦娮訖z務(wù)建設(shè)成效明顯。全國信用信息共享平臺歸集各類信用信息總量突破65億條。

六是信息惠民便民服務(wù)加快。網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化等深入發(fā)展，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達(dá)87%，實(shí)現(xiàn)了翻番。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過10億人。

七是網(wǎng)信軍民深度融合發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化加速推進(jìn)，北斗應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，北斗芯片累計銷量突破5000萬片。

八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作成果豐碩。倡導(dǎo)發(fā)起《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》、《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議》。網(wǎng)信企業(yè)加快走出去，參與全球170多個國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九是網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理明顯增強(qiáng)?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)站備案主體信息準(zhǔn)確率超過93%。2017年詐騙電話和短信數(shù)量同比減少四分之三以上。

十是網(wǎng)絡(luò)安全保障體系不斷夯實(shí)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實(shí)施，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》加快制定。網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)力度加大，7所高校成為首批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目高校，35所院校獲得網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科博士學(xué)位授予資格。

第三，數(shù)字中國優(yōu)先行動不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感

人民對美好生活的向往，是數(shù)字中國建設(shè)的優(yōu)先行動方向。近年來，各地區(qū)、各部門聚焦補(bǔ)齊短板和布局前沿，實(shí)施12項優(yōu)先行動，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。主要體現(xiàn)在以下4個方面：

一是現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、測試和驗證取得重要突破。IPv6全面演進(jìn)升級提速，2017年我國IPv6地址數(shù)量同比增長10.6%。數(shù)據(jù)中心規(guī)?；⒓s化發(fā)展取得新突破，物聯(lián)網(wǎng)深融合、泛應(yīng)用步伐加快。中國電信建成全球首個覆蓋最廣的商用窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT），全網(wǎng)31萬個基站同步升級。華為公司提出的NB-IoT技術(shù)方案獲得3GPP批準(zhǔn)，成為國際標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)上絲綢之路初步形成，與“一帶一路”沿線12個國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜。

二是網(wǎng)絡(luò)扶貧為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供新方式、新途徑。制定實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)公益五大工程，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2017年，建檔立卡貧困村通寬帶比例已經(jīng)超過90%。累計將499個國家級貧困縣納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣支持范圍，占全部貧困縣的60%，帶動建檔立卡貧困戶274萬人增加收入?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”讓山溝里的孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。全國扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺功能不斷完善，橫向逐步實(shí)現(xiàn)與殘聯(lián)、住建、人社等部門數(shù)據(jù)常態(tài)化交換。積極引導(dǎo)一批網(wǎng)信企業(yè)與貧困縣開展結(jié)對幫扶。

三是社會信息化持續(xù)推進(jìn)為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革，在15個?。▍^(qū)、市）、100個縣（市、區(qū)）開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部公布省級政府部門權(quán)力清單，實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度，降低企業(yè)辦事制度性成本。新型智慧城市分級分類推進(jìn)，文化資源數(shù)字化成效明顯，在線教育普惠發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”加快推進(jìn)，初步建立全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷3大數(shù)據(jù)庫，1.3萬余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

四是信息化為建設(shè)美麗中國提供重要手段。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)已經(jīng)建成使用，對1萬多家企業(yè)、1萬6千多個監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施污染源自動監(jiān)控。全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)基本完成，建成并完善了“全國國土資源一張圖”、“全國水利一張圖”，建立自然資源監(jiān)管信息共享機(jī)制，涉水信息整合成效明顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧能源取得重大突破，啟動實(shí)施55個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項目，發(fā)起成立全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織。

第四，各地區(qū)信息化發(fā)展加快推進(jìn)

為更好地評估各地區(qū)落實(shí)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家信息化規(guī)劃》情況，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織有關(guān)單位結(jié)合國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、CNNIC等機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指數(shù)，設(shè)計了我國信息化發(fā)展指標(biāo)體系，對各地區(qū)信息化發(fā)展水平進(jìn)行了評價。評價結(jié)果顯示：

北京、廣東、江蘇、浙江、上海、福建、天津、重慶、四川、湖北等10個地方信息化發(fā)展水平位于全國前列。這些地區(qū)高度重視信息化工作，均出臺本地區(qū)“十三五”信息化規(guī)劃或智慧城市規(guī)劃，超前布局新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，信息服務(wù)普惠高效，數(shù)字紅利加快釋放，信息化對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的輻射帶動作用明顯。

其中，信息服務(wù)應(yīng)用指數(shù)方面，福建、浙江、北京、廣東、重慶、寧夏、江蘇、山東、上海、山西位列前10。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)方面，廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、福建、四川、湖北、天津位列前10。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)方面，上海、北京、廣東、浙江、天津、重慶、山東、福建、江蘇、安徽位列前10。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)方面，北京、浙江、江蘇、上海、廣東、福建、天津、湖北、遼寧、重慶位列前10。

第五，黨的十八大以來數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗

五年來數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，歸根到底在于有以***同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有***新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。建設(shè)數(shù)字中國需要堅持和把握以下五條基本經(jīng)驗。

一是堅持以******網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想作為根本遵循。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各方面工作，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了內(nèi)涵豐富、博大精深、科學(xué)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。實(shí)踐充分表明，用******網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，是推動數(shù)字中國建設(shè)不斷取得突破的不竭動力。

二是堅持踐行新發(fā)展理念。依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展；以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以信息化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，發(fā)展綠色生產(chǎn)模式，推廣綠色生活方式；要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作；以完善信息服務(wù)體系為支撐，推動信息化發(fā)展成果全民共享。

三是堅持以人民為中心。要把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

四是堅持服務(wù)大局。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等重大戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會深度融合發(fā)展。

五是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。

第六，數(shù)字中國建設(shè)面臨的形勢和努力方向

從全球看，國家創(chuàng)新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點(diǎn)。加快信息化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字國家已經(jīng)成為全球共識。從國內(nèi)看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。站在新的歷史起點(diǎn)上，數(shù)字中國建設(shè)必須堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以及全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神，切實(shí)全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會主要矛盾變化，充分釋放數(shù)字紅利，讓信息化更好造福人民。要在以下7個方面著力：

一是創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)突破，抓好產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二是多措并舉，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。要推進(jìn)5G研發(fā)和商用，強(qiáng)化北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，完善電信普遍服務(wù)機(jī)制。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

三是主動作為，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要釋放數(shù)字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

四是深化改革，著力解決信息資源共享開放難題。要構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系。完善政務(wù)基礎(chǔ)信息資源共建共享應(yīng)用機(jī)制，加快公共信息資源共享開放。

五是共建共享，讓信息化發(fā)展更好造福人民。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化等，深化網(wǎng)絡(luò)扶貧，完善信息服務(wù)體系。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。要完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系和相關(guān)制度，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，加快國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

七是共創(chuàng)共贏，完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開放格局。******多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要完善信息化發(fā)展政策環(huán)境，推動信息化領(lǐng)域市場開放，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際交流合作，共同推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，與世界各國攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。