中國第二大電信設(shè)備制造商將無法使用美國制造的零部件,因?yàn)槊绹虅?wù)部稱其沒有懲罰違反美國對伊朗和***規(guī)定的員工。
于周一公布的該禁令,實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致這家名為中興通訊的公司在七年內(nèi)無法使用美國技術(shù),對它來說是一大打擊。中興是中國為數(shù)不多的真正國際化的技術(shù)供應(yīng)商之一。
中興用于電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品,以及它的智能手機(jī),使用了大量美國零部件,比如芯片制造商高通(Qualcomm)的微處理器、康寧(Corning)的玻璃和舊金山杜比公司(Dolby)的聲音技術(shù)。
美國商務(wù)部的一名高級官員周一接受記者的電話采訪時(shí)表示,這次行動(dòng)與對中國進(jìn)行更廣泛的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查無關(guān)。
但隨著特朗普政府和中國政府互相威脅要對從洗衣機(jī)到大豆的一切商品加征關(guān)稅,美中兩國之間的經(jīng)濟(jì)沖突不斷加劇,對中興的嚴(yán)格限制可能會(huì)被認(rèn)為是新一輪行動(dòng)。特朗普政府對其稱為中國不公平貿(mào)易做法的反擊之舉,引發(fā)了對往來兩國之間的產(chǎn)品征收數(shù)千億美元關(guān)稅的威脅。
現(xiàn)在,這場貿(mào)易沖突主要集中在尖端技術(shù)上。特朗普政府指責(zé)中國利用脅迫和非法手段獲取美國技術(shù)。它對于一個(gè)名為《中國制造2025》的工業(yè)計(jì)劃尤其不滿。該計(jì)劃尋求在機(jī)器人、電動(dòng)汽車和醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)讓中國成為世界領(lǐng)導(dǎo)者。
白宮試圖阻止中國主導(dǎo)這些行業(yè),提議限制美國面向中國的半導(dǎo)體和先進(jìn)機(jī)械出口。這可能會(huì)通過新的投資限制來實(shí)現(xiàn),相關(guān)限制將在未來幾個(gè)月公布。
盡管中國長期被視為美國科技公司的低成本生產(chǎn)商,但近年來,中國在人工智能等領(lǐng)域取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。去年,中國公布了在人工智能領(lǐng)域成為世界領(lǐng)導(dǎo)者,到2030年時(shí)將其打造成一個(gè)價(jià)值1500億美元(約合9400億元人民幣)產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。
在周一上午的一條推文中,特朗普總統(tǒng)也把矛頭對準(zhǔn)了中國,指責(zé)中國讓自己的貨幣貶值。
總統(tǒng)的指責(zé)與財(cái)政部三天前才發(fā)布的一份報(bào)告相互矛盾。該報(bào)告指責(zé)中國在減少與美國的雙邊貿(mào)易逆差方面缺乏進(jìn)展,但沒有發(fā)現(xiàn)中國以不正當(dāng)?shù)姆绞阶屪约旱呢泿刨H值。
財(cái)政部的報(bào)告稱,中國只允許其貨幣逐步升值,“在此期間中國的貨幣政策導(dǎo)致的全球貿(mào)易系統(tǒng)扭曲,給美國勞動(dòng)者和企業(yè)造成了嚴(yán)重而持久的困難”。
記者無法聯(lián)系到中興通訊的代表置評。
早在近期的緊張局勢出現(xiàn)之前,中興就與美國政府有了矛盾。中興據(jù)稱曾向伊朗、朝鮮出售電子產(chǎn)品,違反了美國向這些國家施加的經(jīng)濟(jì)制裁。在接受了數(shù)年的調(diào)查之后,這家中國公司在一份協(xié)議中同意繳納11.9億美元的罰款。
在協(xié)議達(dá)成前,商務(wù)部拿出了兩份中興內(nèi)部文件以支持此案。
其中一份文件來自2011年,由中興多個(gè)高級管理人員簽署。協(xié)議詳述了公司如何“在所有五個(gè)主要禁運(yùn)國——伊朗、蘇丹、朝鮮、敘利亞和古巴持有正在進(jìn)行的項(xiàng)目”。另一份文件則用一個(gè)復(fù)雜的流程圖展示了規(guī)避美國出口管制的辦法。
2017年的協(xié)議并未限制中興購買美國制造的技術(shù),這似乎給了中國科技企業(yè)一線生機(jī)。
但商務(wù)部周一表示,中興違反了先前的協(xié)議條款,對美國政府作了虛假陳述。中興并未實(shí)踐它自稱已經(jīng)做到了的某些行動(dòng):該公司并未懲戒參與禁運(yùn)的員工,也沒有取消他們的獎(jiǎng)金。
“中興通訊誤導(dǎo)了商務(wù)部,”商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在一份聲明中表示?!爸信d通訊不僅沒有懲戒員工和高級管理人員,還對其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。這種惡劣行為不容忽視?!?/p>
商務(wù)部表示,將恢復(fù)在2017年協(xié)議中擱置的對該公司的限制。
如果無法從美國公司獲取重要零部件,中興的智能手機(jī)可能必須進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。即使可以夠找到新的供應(yīng)商,也會(huì)對公司的手機(jī)生產(chǎn)造成重大影響。
對中興來說,禁令來得也不是時(shí)候。來自中國4G蜂窩網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的收入已經(jīng)放緩,其智能手機(jī)業(yè)務(wù)還要面對來自中國新興手機(jī)制造商,以及比它大得多的對手——華為的巨大競爭。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,華為也面臨著是否違反了對古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞貿(mào)易禁令的調(diào)查。華為長期被人懷疑在為中國進(jìn)行間諜活動(dòng)。今年1月,AT&T似乎是屈服于華盛頓對安全問題擔(dān)憂的壓力,突然撤出了一個(gè)銷售華為頂級智能手機(jī)的交易。
通過關(guān)稅和投資限制,美國越來越重視阻止中國獲取美國的高科技產(chǎn)品,而本次對中興的新懲罰可以視為一種升級。
作為對初期協(xié)議的回應(yīng),中興表示已經(jīng)加強(qiáng)了對有關(guān)政策的遵守,并更換了最高管理層。
“中興通訊承認(rèn)違反美國出口管制相關(guān)法律法規(guī),愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公司將繼續(xù)積極致力于變革,”中興董事長兼總裁趙先明在去年的一份聲明中說。
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原文標(biāo)題:美國禁止企業(yè)向中興出售零部件
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