重磅會(huì)議釋放工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)政策，企業(yè)自建5G網(wǎng)絡(luò)漸行漸近

12月26－27日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議在部署2025年重點(diǎn)工作中提出，“推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)”，作為信息通信行業(yè)主管部門，將工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)作為新的一年重點(diǎn)部署的工作，意味著對(duì)大型工業(yè)企業(yè)自建5G專網(wǎng)的相關(guān)政策尤其是頻率政策呼之欲出，為5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇。

5G獨(dú)立專網(wǎng)：5G專網(wǎng)的典型場(chǎng)景

從5G商用開(kāi)始，5G專網(wǎng)就一直是業(yè)界高度關(guān)注的領(lǐng)域，大量廠商入局，提供5G專網(wǎng)產(chǎn)品和解決方案，也實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的部署落地。IoT Analytics今年9月份發(fā)布跟蹤數(shù)據(jù)，截至2023年末，全球蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超過(guò)35億，5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)占0.7%，為2560萬(wàn)。由于5G基礎(chǔ)設(shè)施部署就緒和5G物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)從2024年到2030年期間，5G物聯(lián)網(wǎng)連接的數(shù)量將以59%的復(fù)合增速增長(zhǎng)，到2030年底將達(dá)到超過(guò)8億連接。而相比之下，整體蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接在同期的復(fù)合增長(zhǎng)率為15%。

其中，基于5G公網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)連接在5G物聯(lián)網(wǎng)連接總數(shù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，截至2023年底，5G公網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)連接占比為95%，未來(lái)幾年仍將以58%的復(fù)合增速增長(zhǎng)。2023年底，基于5G專網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)為128萬(wàn)，占5G物聯(lián)網(wǎng)整體連接數(shù)的比例為5%。不過(guò)，IoT Analytics認(rèn)為，5G專網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)增速更快，預(yù)計(jì)從2024年到2030年，基于5G專網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將以65.4%的復(fù)合增速增長(zhǎng)，屆時(shí)將占全球5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)的比例攀升至13%，連接總數(shù)為1.07億。

從區(qū)域發(fā)展角度來(lái)看，未來(lái)幾年5G專網(wǎng)增長(zhǎng)較快的區(qū)域?yàn)橹袊?guó)和歐洲，港口、辦公、園區(qū)等非工業(yè)化領(lǐng)域推動(dòng)專網(wǎng)較快增長(zhǎng)。不過(guò)，到目前為止，中國(guó)和歐洲的5G專網(wǎng)采取了不同的路徑，中國(guó)市場(chǎng)采取5G虛擬專網(wǎng)的路徑，歐洲市場(chǎng)則采取5G獨(dú)立專網(wǎng)的路徑。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，截至2024年11月底，中國(guó)境內(nèi)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)總量超過(guò)4萬(wàn)個(gè)。不過(guò)，海外獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)加速，全球已有17個(gè)國(guó)家為5G獨(dú)立專網(wǎng)分配了專用頻率，其中9個(gè)國(guó)家在歐洲，分別為比利時(shí)、荷蘭、克羅地亞、挪威、芬蘭、波蘭、發(fā)過(guò)、英國(guó)和德國(guó)。其中，德國(guó)作為首個(gè)向工業(yè)企業(yè)發(fā)放5G專網(wǎng)頻率的國(guó)家，目前已實(shí)現(xiàn)了在大量企業(yè)的部署。

針對(duì)5G專網(wǎng)的支出，IoT Analytics將支出主要分為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、托管服務(wù)、管理軟件3類，截至2023年底，對(duì)5G專網(wǎng)的支出中55%的比例主要用于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，26%用于托管服務(wù)，19%用于管理軟件?？梢钥闯觯?dāng)前5G專網(wǎng)還處于相對(duì)早期階段，針對(duì)應(yīng)用的托管服務(wù)和軟件支出比例偏低。不過(guò)，到2030年，預(yù)計(jì)托管服務(wù)、管理軟件的份額將明顯提升。

雖然工業(yè)制造場(chǎng)景是5G專網(wǎng)能夠有效發(fā)揮作用的天然領(lǐng)域，但截至目前，非工業(yè)類的設(shè)施和園區(qū)是5G專網(wǎng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/strong>。2023年，包括港口、體育場(chǎng)、商業(yè)樓宇和政府辦公樓、倉(cāng)庫(kù)和機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)景占全球5G專網(wǎng)市場(chǎng)的75%，而工業(yè)和制造場(chǎng)所，如工廠、礦山等場(chǎng)景占23%的份額。到2030年，工業(yè)制造領(lǐng)域?qū)⒃鲩L(zhǎng)到28%，非工業(yè)部門預(yù)計(jì)將占據(jù)71%的份額，依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

各類玩家入局，爭(zhēng)奪激烈

全球5G專網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸完善，尤其是設(shè)備和系統(tǒng)領(lǐng)域，一些新的玩家對(duì)這一市場(chǎng)布局已久。電信運(yùn)營(yíng)商、通信設(shè)備商、IT廠商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、制造業(yè)巨頭、Open Ran等企業(yè)都對(duì)此寄予厚望。相對(duì)于公網(wǎng)市場(chǎng)，目前專網(wǎng)市場(chǎng)空間有限，但現(xiàn)有玩家數(shù)量不少，未來(lái)會(huì)有一輪優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。

電信運(yùn)營(yíng)商、通信設(shè)備商本身是移動(dòng)通信建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專家，這些群體提供5G專網(wǎng)方案是水到渠成的選擇。與以往各代移動(dòng)通信不同的是，互聯(lián)網(wǎng)巨頭和制造業(yè)巨頭也紛紛入局，通過(guò)垂直行業(yè)積累、云計(jì)算能力、低成本設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，大幅降低5G專網(wǎng)的門檻。

制造業(yè)巨頭最為典型的是西門子，該企業(yè)在2023年推出了5G專網(wǎng)產(chǎn)品，該產(chǎn)品是一個(gè)全套的系統(tǒng)，包括核心網(wǎng)和無(wú)線接入網(wǎng)的所有組件，例如無(wú)線接入網(wǎng)的集中式單元（CU）、分布式單元（DU）和無(wú)線單元（RU）所有部分均包含在西門子這一系統(tǒng)中。西門子這一5G專網(wǎng)解決方案運(yùn)行在自己的工業(yè)電腦上，它在市場(chǎng)上以O(shè)T級(jí)和對(duì)中小企業(yè)友好而聞名。在西門子看來(lái)，它的5G專網(wǎng)解決方案相對(duì)其他方案優(yōu)勢(shì)明顯，適合惡劣的工業(yè)環(huán)境下運(yùn)行，而且非常緊湊、對(duì)用戶非常友好。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭比較典型的是AWS、微軟Azure和谷歌云等互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算公司。例如，AWS推出了面向企業(yè)5G專網(wǎng)的解決方案AWS Private 5G，這是AWS的一項(xiàng)新的托管服務(wù)，旨在讓企業(yè)能夠非常便捷地自建5G專用網(wǎng)絡(luò)，這是一套集網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、集成、部署、管理、擴(kuò)展等端到端的5G專用網(wǎng)絡(luò)解決方案。這一方案最大的特點(diǎn)是預(yù)集成，AWS提前將5G專網(wǎng)所需的小基站射頻單元、服務(wù)器、核心網(wǎng)和接入網(wǎng)軟件進(jìn)行集成，客戶不需要花費(fèi)時(shí)間再配置，設(shè)備上電后即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)部署，整個(gè)過(guò)程中更多是客戶自行部署和通過(guò)AWS云端平臺(tái)自行配置，類似于DIY的部署模式。AWS宣布，AWS Private 5G讓企業(yè)只需幾天時(shí)間，即可采購(gòu)、部署和擴(kuò)展5G專網(wǎng)，而非幾個(gè)月，在很大程度上降低了5G專網(wǎng)部署的門檻。這一模式對(duì)運(yùn)營(yíng)商為主的企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

頻率政策松綁是5G獨(dú)立專網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵

早在5G商用初期，德國(guó)政府率先嘗鮮，發(fā)布了面向企業(yè)專網(wǎng)的頻率政策，德國(guó)多家知名工業(yè)企業(yè)紛紛申請(qǐng)專用頻率，開(kāi)展專網(wǎng)建設(shè)。此后，全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也加速了頻譜自由化政策的出臺(tái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)布或正在批準(zhǔn)對(duì)共享和本地專用頻譜牌照的許可。

具體來(lái)說(shuō)，支持5G獨(dú)立專網(wǎng)的頻率政策主要包括：美國(guó)的CBRS（公民寬帶無(wú)線電服務(wù)）頻譜共享計(jì)劃、加拿大計(jì)劃的NCL（非競(jìng)爭(zhēng)本地）許可框架、英國(guó)的共享和本地接入許可模式、德國(guó)的5G工廠園區(qū)網(wǎng)絡(luò)3.7-3.8 GHz和28 GHz許可、法國(guó)的垂直頻譜和分租安排、荷蘭的地理限制中頻帶頻譜分配、芬蘭的本地4G/5G網(wǎng)絡(luò)2.3 GHz和26 GHz許可、瑞典的3.7 GHz和28 GHz許可、挪威對(duì)3.8-4.2 GHz頻段本地網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、波蘭對(duì)本地政府單位和企業(yè)的頻譜分配、巴林的私有5G網(wǎng)絡(luò)許可、日本的4.6-4.9 GHz和28 GHz本地5G網(wǎng)絡(luò)許可、韓國(guó)的e-Um 5G在4.7 GHz和28 GHz頻段的分配、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為私有5G網(wǎng)絡(luò)提供4.8-4.9 GHz頻譜、中國(guó)香港的LWBS（本地化無(wú)線寬帶系統(tǒng)）許可、澳大利亞的設(shè)備許可等。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展和頻率自由化驅(qū)動(dòng)下，5G專網(wǎng)市場(chǎng)也被業(yè)界看好。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)SNS Telecom & IT發(fā)布報(bào)告估計(jì)，2023年至2026年期間，全球垂直行業(yè)的專用LTE和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支出將以約18%的年復(fù)合增速增長(zhǎng)，到2026年底最終將超過(guò)64億美元。其中，40%的投資將用于建設(shè)獨(dú)立的專用5G網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)將成為主導(dǎo)的無(wú)線通信方式，以支持正在進(jìn)行的制造業(yè)和工業(yè)數(shù)字化和自動(dòng)化革命。

2022年11月，工信部給中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司發(fā)放了全國(guó)第一張企業(yè)5G專網(wǎng)的頻率許可，這是目前已知的國(guó)內(nèi)第一張企業(yè)5G專網(wǎng)的頻率許可，成為5G專網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)里程碑。不過(guò)，此后暫無(wú)其他廠商獲得5G專網(wǎng)頻率許可。本次工信部提出“推進(jìn)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)建設(shè)”，業(yè)界對(duì)此解讀認(rèn)為針對(duì)5G專用頻率的政策可能會(huì)出臺(tái)，為這一領(lǐng)域發(fā)展鋪平道路。

今年8月，外媒透露特斯拉正在其上海超級(jí)工廠部署一張5G專網(wǎng)，筆者曾撰文對(duì)其進(jìn)行跟蹤，并提出了一些疑問(wèn)，重點(diǎn)聚焦特斯拉在上海超級(jí)工廠部署5G專網(wǎng)，會(huì)采取何種形式？是虛擬專網(wǎng)還是獨(dú)立專網(wǎng)的形式？如果是獨(dú)立專網(wǎng)形式，則必須獲得5G專網(wǎng)頻率的牌照，若特斯拉獲得了這張牌照，則是國(guó)內(nèi)5G專網(wǎng)發(fā)展的又一重要標(biāo)志，意味著未來(lái)可能還有多張5G專網(wǎng)牌照發(fā)放。

若政策落實(shí)，企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)好5G獨(dú)立專網(wǎng)？

實(shí)際上，獨(dú)立專網(wǎng)在國(guó)內(nèi)并非沒(méi)有先例。在此之前，由于行業(yè)的特殊性，部分領(lǐng)域已建設(shè)運(yùn)營(yíng)了專用的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，如鐵路、民航、公安等，有力保障了這些行業(yè)的安全和經(jīng)營(yíng)。在某種程度上來(lái)說(shuō)，一張專網(wǎng)是這些行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要條件，其經(jīng)營(yíng)思路是作為一個(gè)“公共產(chǎn)品”來(lái)運(yùn)營(yíng)。

然而，相對(duì)于這些特殊行業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域的5G專網(wǎng)并非一個(gè)必要條件，更多是從技術(shù)發(fā)展和商業(yè)化的角度考慮的，對(duì)其運(yùn)營(yíng)的思路不能以“公共產(chǎn)品”來(lái)看待，而要考慮固定投入產(chǎn)出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)步等。同時(shí)，那些建設(shè)5G專網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)，并非通信領(lǐng)域的專家，對(duì)于運(yùn)營(yíng)好這張網(wǎng)絡(luò)缺乏經(jīng)驗(yàn)，IT、OT和CT如何無(wú)縫融合，挑戰(zhàn)巨大。

針對(duì)工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)，過(guò)去幾年主管部門一直保持謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是對(duì)于專用頻率政策并未松綁。從業(yè)界觀點(diǎn)來(lái)看，給不同的工業(yè)企業(yè)發(fā)放專用5G頻率牌照，會(huì)造成頻率碎片化的結(jié)果，對(duì)于頻率管理造成很大困難。另外，作為企業(yè)的市場(chǎng)化決策的結(jié)果，工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)的定制化程度很高，供應(yīng)鏈管理也面臨挑戰(zhàn)。不過(guò)，隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟，這一領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也持續(xù)下降，期待2025年能有一些工業(yè)5G獨(dú)立專網(wǎng)落地，進(jìn)一步豐富5G賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的案例。