2018年國資委明確推進(jìn)電信、電力等戰(zhàn)略性重組

（圖為國務(wù)院國資委主任肖亞）

國務(wù)院國資委主任肖亞慶日前撰文指出，2018年要著力抓好效益穩(wěn)定增長。加強(qiáng)市值管理增加股東回報(bào)，堅(jiān)持以提升內(nèi)在價(jià)值為核心的市值管理理念，依托上市公司平臺(tái)整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

他指出，要進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

2017年，各級(jí)國資委和中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，扎扎實(shí)實(shí)、埋頭苦干，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯成效。

一、進(jìn)一步推進(jìn)混改與戰(zhàn)略性重組

肖亞慶表示，2018年生產(chǎn)經(jīng)營主要目標(biāo)任務(wù)是：國有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。

他指出，2018年要著力抓好改革舉措落實(shí)落地，進(jìn)一步推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

加快改革試點(diǎn)拓展深化。深入推進(jìn)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，形成模式、復(fù)制推廣。實(shí)施“雙百行動(dòng)”，選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革，打造一批改革尖兵。推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革。選擇具備條件的中央企業(yè)推進(jìn)集團(tuán)層面股權(quán)多元化，積極探索有別于國有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)。健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制，探索優(yōu)先股、特殊管理股制度。系統(tǒng)總結(jié)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大兩類公司試點(diǎn)范圍，推進(jìn)綜合性改革，著力提高國有資本運(yùn)作效率和水平。

在布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，肖亞慶指出，2018年要扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，穩(wěn)步推進(jìn)裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。并積極推進(jìn)專業(yè)化整合。以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮國有資本運(yùn)營公司專業(yè)平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資源整合，減少重復(fù)建設(shè)。結(jié)合國家重大專項(xiàng)、行業(yè)體制改革等，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，適時(shí)培育孵化新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

二、2018年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)進(jìn)一步確立了******在黨中央和全黨的核心地位，把***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有劃時(shí)代的里程碑意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在抓實(shí)抓牢抓深上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)******的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章。

黨的十九大對(duì)國企國資改革發(fā)展作出重大部署，明確指出“要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化國企國資改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本等進(jìn)一步提出了明確具體的要求。這些部署和要求為我們堅(jiān)定不移搞好國有企業(yè)、毫不動(dòng)搖做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本指明了正確方向，提供了根本遵循。

今后3年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要振奮精神、繼續(xù)奮斗，到2020年努力實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，公司法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用更好發(fā)揮，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制；國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的系統(tǒng)性有效性明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)；國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，國有資本功能進(jìn)一步放大，流動(dòng)性和配置效率進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，國有資本進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大；造就一批對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的優(yōu)秀企業(yè)家，形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)、一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育一大批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年生產(chǎn)經(jīng)營主要目標(biāo)任務(wù)是：國有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，國有資本保值增值率、回報(bào)率進(jìn)一步提升，企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率進(jìn)一步提高，資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步下降。

三、2017年國企國資發(fā)展回顧：成就突出

（一）收入利潤持續(xù)快速增長，創(chuàng)歷史最好水平。2017年，國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50.0萬億元，同比增長14.7%；實(shí)現(xiàn)增加值11.5萬億元，同比增長13.0%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；上交稅費(fèi)總額3.7萬億元，同比增長11.5%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元，同比增長13.3%；實(shí)現(xiàn)增加值6.6萬億元，同比增長7.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%；上交稅費(fèi)總額2.2萬億元，同比增長5.5%。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，企業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。各級(jí)國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入開展“三去一降一補(bǔ)”，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得明顯成效。

（三）企業(yè)改革不斷深化，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展。各級(jí)國資委和中央企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革深入推進(jìn)、層層落地，整體性、協(xié)同性不斷提升。

（四）國資監(jiān)管不斷改進(jìn)加強(qiáng)，監(jiān)管效能持續(xù)提高。各級(jí)國資委按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，持續(xù)完善監(jiān)管體制機(jī)制，監(jiān)管質(zhì)量和效率不斷提升。

（五）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，有力促進(jìn)和保障了企業(yè)改革發(fā)展。各級(jí)國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要政治任務(wù)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓好黨建。中央企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合更加緊密。

2017年國企國資改革發(fā)展取得的成績，是多年攻堅(jiān)克難、久久為功成效累積的結(jié)果。這些成績的取得，根本在于以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這些成績的取得，是中央國家機(jī)關(guān)各部門、各地黨委政府和社會(huì)各界大力支持和幫助的結(jié)果，更是國企國資廣大干部職工堅(jiān)定信心、銳意改革、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。