安防行業(yè)再迎5年黃金發(fā)展期

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》（以下簡稱“《意見》”），推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動(dòng)城市安全發(fā)展。

《意見》明確，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

安防相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)

《意見》提出實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設(shè)、推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、搭建完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺、保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等，和安防密切相關(guān)任務(wù)，經(jīng)挑選如下：

實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造

深入開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立設(shè)施信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況。編制智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜對城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化改造升級和智能化管理。

加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備智能化改造

加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線工程建設(shè)，新建市政基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)設(shè)備應(yīng)與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，老舊設(shè)施的智能化改造應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)對市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、模擬仿真、情景構(gòu)建、快速評估和大數(shù)據(jù)分析，提高安全隱患及時(shí)預(yù)警和事故應(yīng)急處置能力，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

建立涵蓋管線類別齊全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)共享安全、數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮充分的地下管網(wǎng)“一張圖”體系，打造地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理全流程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行可視化三維立體智慧管控。

強(qiáng)化燃?xì)庑孤┲悄芑O(jiān)控

嚴(yán)格落實(shí)管道安全監(jiān)管巡查責(zé)任，切實(shí)提高燃?xì)?、供熱安全管理水平。落?shí)居民加壓調(diào)蓄設(shè)施防淹和安全防護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，保障供水水質(zhì)安全。

加強(qiáng)對城市橋梁、隧道等設(shè)施的安全運(yùn)行監(jiān)測

統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應(yīng)急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地下設(shè)施、城市軌道交通及其連接通道等重點(diǎn)設(shè)施排水防澇能力提升，強(qiáng)化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。

發(fā)展智慧住區(qū)

支持有條件的住區(qū)結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，實(shí)施公共設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造與管理，提高智慧化安全防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

建立健全數(shù)字賦能、多方參與的住區(qū)安全治理體系，強(qiáng)化對小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施、住區(qū)消防車通道、安全疏散體系等隱患防治，提升城市住區(qū)韌性。

提升房屋建筑管理智慧化水平

建立房屋使用全生命周期安全管理制度。依托第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)和底圖，全面動(dòng)態(tài)掌握房屋建筑安全隱患底數(shù)，重點(diǎn)排查老舊住宅電梯、老舊房屋設(shè)施抗震性能、建筑消防設(shè)施、消防登高作業(yè)面和疏散通道等安全隱患，形成房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案。

建立房屋建筑信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，在城市建設(shè)、城市更新過程中同步更新房屋建筑的基礎(chǔ)信息與安全隱患信息，逐步建立健全覆蓋全面、功能完備、信息準(zhǔn)確的城市房屋建筑綜合管理平臺。

開展數(shù)字家庭建設(shè)

以住宅為載體，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信、人工智能等實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，加快構(gòu)建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài)，提升智能家居設(shè)備的適用性、安全性，滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。

對新建全裝修住宅，明確戶內(nèi)設(shè)置基本智能產(chǎn)品要求，鼓勵(lì)預(yù)留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等智能產(chǎn)品的設(shè)置條件。

鼓勵(lì)既有住宅參照新建住宅設(shè)置智能產(chǎn)品，對傳統(tǒng)家居產(chǎn)品進(jìn)行電動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造。在數(shù)字家庭建設(shè)中，要充分尊重居民個(gè)人意愿，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)。

搭建完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

加強(qiáng)對城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價(jià)，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

加快構(gòu)建國家、省、城市三級平臺體系，加強(qiáng)與城市智能中樞等現(xiàn)有平臺系統(tǒng)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享、分級監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

完善城市運(yùn)行管理工作機(jī)制，加強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺與應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、氣象、數(shù)據(jù)管理、消防救援、地震等部門城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的共享，增強(qiáng)城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。開展城市運(yùn)行管理服務(wù)常態(tài)化綜合評價(jià)，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果部門間共享。

保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施、傳感設(shè)備和智慧應(yīng)用安全管控，推進(jìn)安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)資源的安全保障。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警和信息共享，全面提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

創(chuàng)新體制機(jī)制

創(chuàng)新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制和商業(yè)模式。創(chuàng)新完善投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，推動(dòng)建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。

通過地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自主的原則，優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式增加中長期信貸投放，支持符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

值得一提的是，2024年，“安防”頻頻出現(xiàn)在多項(xiàng)國務(wù)院政策文件中。

2024年部分涉及“安防”的政策《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》

1月21日，國務(wù)院安委會印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，著重在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。

《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》

3月13日，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》）的通知，(以下簡稱《行動(dòng)方案》）。

提出加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

一是圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。

二是推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。

三是加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。

提出實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

即通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。

《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》

7月31日，國務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“《計(jì)劃》”）。

在第五條實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)中，《計(jì)劃》提出加快補(bǔ)齊城市安全韌性短板，打造宜居、韌性、智慧城市。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，《計(jì)劃》提出以消防、安防等配套設(shè)施更新為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，在實(shí)施城市生命線安全工程中，《計(jì)劃》提出同步加強(qiáng)物聯(lián)感知設(shè)施部署和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，推進(jìn)社會治安防控體系現(xiàn)代化。

在推進(jìn)綠色智慧城市建設(shè)中，《計(jì)劃》推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

8月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，（以下簡稱“《意見》”）。

其中在居住服務(wù)消費(fèi)中，《意見》提出推廣智能安防、智慧停車、智能門禁等新模式，提升社區(qū)服務(wù)水平和居住體驗(yàn)。

在數(shù)字消費(fèi)中，《意見》提出加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場景，加快無人零售店等新業(yè)態(tài)布局，開展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)，更好滿足居民家居產(chǎn)品智能化服務(wù)需求。

盡管今年以上政策的利好針對的是安防行業(yè)不同的領(lǐng)域，甚至有些場景需求極其碎片化。但是，深耕碎片化市場恰恰是安防企業(yè)的優(yōu)勢。

從平安城市到雪亮工程，從智慧城市到韌性城市，相信隨著韌性城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，安防行業(yè)的新一輪機(jī)會又來了。

源自網(wǎng)絡(luò)