政策解讀 | 加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條應(yīng)用

制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，以人工智能、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面廣泛滲透、深度融合，不僅成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，也是決定產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

準(zhǔn)確理解全方位全鏈條

新一代信息技術(shù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，涵蓋多個(gè)前沿領(lǐng)域，加快其全方位全鏈條普及應(yīng)用具有豐富的內(nèi)涵。

就“全方位”而言，新一代信息技術(shù)是包含廣泛技術(shù)且不斷發(fā)展的技術(shù)簇群。早期的信息技術(shù)以電話(huà)、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)等為代表，隨著信息技術(shù)的不斷突破和成熟，新一代信息技術(shù)的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，通過(guò)相互滲透、交叉融合，形成種類(lèi)多樣、形態(tài)多元、覆蓋廣泛的技術(shù)簇群。既包括傳統(tǒng)信息技術(shù)，也包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)；既包括工業(yè)軟件等數(shù)字形態(tài)，也包括智能機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等軟硬結(jié)合形態(tài)；既包括通用算力中心、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，也包括各種具體場(chǎng)景應(yīng)用。新一代信息技術(shù)共同構(gòu)建起泛在連接、數(shù)據(jù)貫通、算力強(qiáng)大的數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的體系。當(dāng)前新一輪科技革命深入推進(jìn)，新一代信息技術(shù)是其中創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，不僅現(xiàn)有信息技術(shù)的性能會(huì)進(jìn)一步提高，而且不斷有更新的信息技術(shù)涌現(xiàn)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)種類(lèi)持續(xù)增加、功能連續(xù)提升、應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展?！叭轿弧睂?shí)際上包含了性能各異、功能互補(bǔ)的各種信息技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的廣泛應(yīng)用。

就“全鏈條”而言，新一代信息技術(shù)能夠在制造業(yè)獲得廣泛和深度的應(yīng)用?，F(xiàn)代制造業(yè)具有產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、分工細(xì)化的特點(diǎn)。新一代信息技術(shù)是具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性的通用目的技術(shù)，其全鏈條普及應(yīng)用不限于以自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、無(wú)人車(chē)間、智能工廠等為代表的生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化，也包括產(chǎn)品及其增值服務(wù)供給模式的數(shù)字化，還包括企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈生態(tài)各參與方的數(shù)字化。一切與制造活動(dòng)相關(guān)的空間載體、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、參與主體、應(yīng)用場(chǎng)景、價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)都是新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用的范圍。

把握發(fā)展規(guī)律找準(zhǔn)實(shí)踐重點(diǎn)

我國(guó)是世界上制造業(yè)規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家，新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用具有豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的市場(chǎng)空間。我們既要把握其發(fā)展的客觀規(guī)律，又要找準(zhǔn)實(shí)踐重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)的全方位全鏈條普及應(yīng)用。

從發(fā)展規(guī)律來(lái)看，關(guān)鍵要立足實(shí)際、全盤(pán)考慮。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。新一代信息技術(shù)賦能制造業(yè)發(fā)展，不單純是技術(shù)的應(yīng)用，而且是從要素結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品價(jià)值等全方位發(fā)力。其中，數(shù)據(jù)要素的加工利用可以將抽象的制造業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)換為可復(fù)用的編碼形式，提高生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)時(shí)性與供需兩端的匹配效率，并通過(guò)要素間的替代降低傳統(tǒng)要素的投入比重，提升資源配置的質(zhì)量和效率。數(shù)實(shí)技術(shù)的交互融合推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)模式革新，更有效率、更智能的技術(shù)引入生產(chǎn)流程，能夠提升制造業(yè)自動(dòng)化、智能化水平，推動(dòng)生產(chǎn)模式從大規(guī)模制造向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變、從以供應(yīng)鏈為依托的線(xiàn)性組織聯(lián)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心的網(wǎng)絡(luò)化組織生態(tài)。此外，新一代信息技術(shù)通過(guò)與制造過(guò)程和產(chǎn)品的深度融合，從生產(chǎn)和交付產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供定制化增值服務(wù)，更好地滿(mǎn)足用戶(hù)需求。

二是堅(jiān)持因地制宜。新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用受到技術(shù)成熟度、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)條件等多種因素的制約，需要因地制宜實(shí)施。比如，各種新一代信息技術(shù)發(fā)展不平衡，有的信息技術(shù)成熟度高、成本低，就可以推廣得快一些、范圍廣一些；對(duì)于那些只有少數(shù)企業(yè)負(fù)擔(dān)得起，并且應(yīng)用場(chǎng)景尚需探索、應(yīng)用效果有待驗(yàn)證的新技術(shù)，則需要給予足夠的時(shí)間檢驗(yàn)。整體上看，制造業(yè)覆蓋領(lǐng)域廣、價(jià)值鏈環(huán)節(jié)多，各行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程迥異，企業(yè)規(guī)模大小不一、數(shù)字化基礎(chǔ)各不相同，沒(méi)有能夠普遍適用的數(shù)字化系統(tǒng)或解決方案，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。

從具體實(shí)踐來(lái)看，重點(diǎn)要聚焦全方位全鏈條。

一是加強(qiáng)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，以應(yīng)用為牽引進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，加快突破高端芯片、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)，提高自主可控水平，降低信息技術(shù)普及應(yīng)用的成本和增強(qiáng)安全保障能力。加大對(duì)人工智能、量子科技、區(qū)塊鏈等前沿信息技術(shù)的研發(fā)投入，通過(guò)深化科技體制改革、試點(diǎn)示范應(yīng)用等加快前沿技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為新一代信息技術(shù)普及應(yīng)用做好技術(shù)準(zhǔn)備。

二是適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和國(guó)家戰(zhàn)略需求加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，積極實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，為入駐企業(yè)提供數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先布局前沿技術(shù)突破形成的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)人工智能多模態(tài)大模型。

三是充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。加快構(gòu)建國(guó)家工業(yè)數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確不同場(chǎng)景下制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、編碼、脫敏規(guī)則等，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通共享。積極培育制造業(yè)專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，完善工業(yè)數(shù)據(jù)的確權(quán)、流通、交易、收益等制度規(guī)則，創(chuàng)新大中小企業(yè)數(shù)據(jù)共享共用的機(jī)制。大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)，保障制造業(yè)數(shù)據(jù)的安全使用和工業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)行。