工業(yè)和信息化部優(yōu)化UWB和RFID設(shè)備無線電管理規(guī)定

2025年8月1日起，工業(yè)和信息化部將執(zhí)行新的《超寬帶（UWB）設(shè)備無線電管理暫行規(guī)定》和《900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）設(shè)備無線電管理規(guī)定》。這兩項(xiàng)新規(guī)涉及的頻段做了適當(dāng)調(diào)整，詳情如下：

UWB新規(guī)

為了適應(yīng)5G/6G技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)兼顧無線電應(yīng)用的平衡，我國在《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（2023年版）中，首次將6425-7125MHz頻段劃歸5G/6G系統(tǒng)。然而，由于新引入的5G/6G系統(tǒng)與現(xiàn)有的UWB設(shè)備存在同頻兼容問題，因此有必要對(duì)UWB設(shè)備的使用頻率進(jìn)行調(diào)整，以預(yù)留更多的頻率資源給未來的5G/6G發(fā)展。

另外，根據(jù)工業(yè)和信息化部2019年第52號(hào)公告，微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄中并未包含UWB設(shè)備，因此需要進(jìn)一步明確其屬性和管理方式。新規(guī)的出臺(tái)也是為了滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)行業(yè)預(yù)期的形成。

新規(guī)主要在管理政策和技術(shù)要求兩個(gè)層面進(jìn)行了調(diào)整，具體措施包括：

1. 管理政策方面，明確UWB設(shè)備必須取得無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證，從源頭上加強(qiáng)管理。同時(shí)，UWB設(shè)備無需取得無線電臺(tái)執(zhí)照，但不得對(duì)其他合法無線電臺(tái)（站）產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾的保護(hù)要求。此外，為保護(hù)射電天文和航空無線電導(dǎo)航等無線電業(yè)務(wù)，UWB設(shè)備禁止在射電天文臺(tái)周圍1公里范圍內(nèi)和航空器（含無人駕駛航空器）上使用。

2. 技術(shù)要求方面，參考國際電信聯(lián)盟的相關(guān)定義，明確UWB設(shè)備是指發(fā)射信號(hào)帶寬（-10dB帶寬）不少于500MHz的無線電發(fā)射設(shè)備?？紤]到UWB設(shè)備信道頻率配置以及產(chǎn)業(yè)界提出的使用三個(gè)連續(xù)信道實(shí)現(xiàn)高精度組網(wǎng)的需求，UWB設(shè)備工作頻率定為7163-8812MHz。

新規(guī)自2025年8月1日起生效。在此之前，符合原有規(guī)定但不符合新規(guī)技術(shù)要求的設(shè)備，仍可按原規(guī)定申請(qǐng)型號(hào)核準(zhǔn)或延期。自2025年8月1日起，UWB設(shè)備必須滿足新規(guī)相關(guān)技術(shù)要求，否則國家無線電管理機(jī)構(gòu)將不再受理和審批此類申請(qǐng)，已獲批的UWB設(shè)備則可繼續(xù)銷售和使用至報(bào)廢。

900MHz RFID新規(guī)

2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《800/900MHz頻段射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)應(yīng)用規(guī)定（試行）》（信部無〔2007〕205號(hào)），對(duì)RFID設(shè)備的屬性和技術(shù)要求做出了明確規(guī)定，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。

然而，隨著RFID設(shè)備技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)?；瘧?yīng)用，該規(guī)定已經(jīng)無法完全滿足管理需求。首先，900MHz頻段能更好地滿足RFID設(shè)備產(chǎn)業(yè)需求，國內(nèi)外RFID設(shè)備已基本不再使用800MHz頻段，800MHz頻段騰退后可重新規(guī)劃使用，有利于頻譜資源的合理利用。其次，工業(yè)和信息化部2019年第52號(hào)公告更新了微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄，其中并未包含RFID設(shè)備，因此需要進(jìn)一步明確其屬性和管理方式。

《規(guī)定》針對(duì)管理政策和技術(shù)要求兩大方向?qū)υ幸?guī)定進(jìn)行了重要調(diào)整，以下為主要內(nèi)容：

一、管理政策層面。首先，鑒于 RFID 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及頻率使用現(xiàn)狀，《規(guī)定》不再沿用原有的 840-845MHz 頻段，明確 RFID 設(shè)備工作頻率為 920-925MHz。其次，將 RFID 設(shè)備納入地面公眾移動(dòng)通信終端范疇，需取得型號(hào)核準(zhǔn)證，但無需無線電臺(tái)執(zhí)照。此外，RFID 設(shè)備不得對(duì)其他合法無線電臺(tái)（站）造成有害干擾，亦不得尋求免受干擾的保護(hù)。最后，為保障鄰頻鐵路專用頻率安全，在距鐵路軌道中心線最短水平距離 33 米范圍內(nèi)設(shè)置 920-925MHz 頻段 RFID 設(shè)備時(shí)，需征得國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局同意。

二、技術(shù)要求層面。一方面，結(jié)合 IMT 技術(shù)發(fā)展及廣播電視業(yè)務(wù)保護(hù)需求，調(diào)整了相關(guān)頻段雜散發(fā)射限值。另一方面，新增接收機(jī)阻塞限值，提高 RFID 設(shè)備抗干擾性能。

鑒于 800MHz 頻段 RFID 設(shè)備已基本退出市場(chǎng)，《規(guī)定》中 900MHz 頻段 RFID 設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求與原規(guī)定相比變化不大，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)影響較小。經(jīng)過與業(yè)界充分溝通，《規(guī)定》將于 2024 年 11 月 1 日正式實(shí)施，原規(guī)定同時(shí)廢止。

在此之前，若設(shè)備符合原規(guī)定但未達(dá)到新《規(guī)定》技術(shù)要求，仍可按原規(guī)定申請(qǐng)型號(hào)核準(zhǔn)或延期。自 2024 年 11 月 1 日起，所有 RFID 設(shè)備必須滿足新《規(guī)定》相關(guān)技術(shù)要求，不再接受和審批不符合新《規(guī)定》技術(shù)要求的 RFID 設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)申請(qǐng)。已獲型號(hào)核準(zhǔn)證的 RFID 設(shè)備可繼續(xù)銷售和使用至報(bào)廢。