打造智慧城市的“廣州樣本”！《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》將發(fā)布

據(jù)悉，《廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將于近期印發(fā)實(shí)施。8月25日，廣州市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹廣州市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃相關(guān)工作情況?！笆奈濉睍r(shí)期，廣州將聚焦群眾關(guān)心關(guān)切的辦事、看病、出行、創(chuàng)業(yè)、監(jiān)管等熱點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)高水平數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政府決策更加科學(xué)有力、服務(wù)體驗(yàn)更加高效便捷、社會(huì)治理更加精細(xì)人性，為超大城市智慧化、現(xiàn)代化治理提供“廣州樣本”。

98%實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”

數(shù)字政府改革建設(shè)成效突出

廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)梁文謙介紹，近年來(lái)廣州數(shù)字政府改革建設(shè)取得了以下五個(gè)方面的成效：

01“一盤(pán)棋”工作格局基本形成

● 組織成立了市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“數(shù)字政府”建設(shè)管理。

● 優(yōu)化整合各部門(mén)信息技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，組建了廣州市數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心，具體負(fù)責(zé)數(shù)字政府日常管理。

● 各區(qū)也成立了區(qū)級(jí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的全市數(shù)字政府改革建設(shè)工作協(xié)同體系。

02

基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)提升

● 建成全市統(tǒng)一的“云、網(wǎng)、數(shù)”等政務(wù)服務(wù)信息化公共支撐平臺(tái)，80%以上的市級(jí)單位已“上云”，市電子政務(wù)網(wǎng)全面提速擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)五大核心帶寬80G互聯(lián)，大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)掛接率、規(guī)范率、鮮活率居全省前列，多源匯聚、關(guān)聯(lián)融合、高效共享、有序開(kāi)發(fā)的數(shù)字資源體系初步成型。

03

智慧政務(wù)改革走在前列

● 在國(guó)內(nèi)率先實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗”集成服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾線下辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、只到一扇窗”。

● 政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等創(chuàng)新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。

● 2020年，廣州在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境考核中“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)排名全國(guó)第一。

04

“一網(wǎng)通辦”能力全面提升

● 建成全市一體化行政審批系統(tǒng)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)上辦理，100%最多跑一次，98%實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。

● 打造政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端總門(mén)戶“穗好辦”APP，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“隨身辦、移動(dòng)辦”。

截至目前，“穗好辦”APP累計(jì)實(shí)名用戶超1300萬(wàn)，在線服務(wù)事項(xiàng)超3000項(xiàng)；在全市部署政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)近5000臺(tái)，為市民提供“24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)。

電子證照在電力、不動(dòng)產(chǎn)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，獲得國(guó)務(wù)院“點(diǎn)贊”。

● 在國(guó)辦電子政務(wù)辦組織的2019年、2020年全國(guó)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估中，廣州連續(xù)獲得第二名的優(yōu)異成績(jī)。

05

超大城市智慧治理邁出堅(jiān)實(shí)步伐

● 廣州創(chuàng)新打造了“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，在全國(guó)率先建成“人、企、地、物、政”五張城市基礎(chǔ)要素全景圖，應(yīng)用主題超20個(gè)、服務(wù)場(chǎng)景超100個(gè)，努力探索超大城市數(shù)字化、精細(xì)化治理模式。

●“穗康”小程序、“穗康碼”等應(yīng)用在數(shù)字抗疫中發(fā)揮重要作用，成為廣州市民出行的隨身必備品。

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構(gòu)建“CIM+”體系

為建設(shè)數(shù)字政府提質(zhì)增效

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)王保森介紹，依托數(shù)字政府改革建設(shè)成效，廣州建成全國(guó)首個(gè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，構(gòu)建CIM+應(yīng)用體系，推動(dòng)數(shù)字孿生城市建設(shè)和城市治理智慧化轉(zhuǎn)型。

城市信息模型（CIM）平臺(tái)匯聚了城市地理信息、建筑信息模型和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，是城市的“三維數(shù)字底座”和最重要的數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施。

接下來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以CIM基礎(chǔ)平臺(tái)為支撐，將從以下三個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)。

完善CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，拓展“CIM+”應(yīng)用場(chǎng)景，助力數(shù)字政府建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)CIM平臺(tái)二期建設(shè)，提升建筑信息模型應(yīng)用支撐、優(yōu)化對(duì)外開(kāi)發(fā)擴(kuò)展能力、強(qiáng)化CIM后臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)，為城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)行全過(guò)程提供基礎(chǔ)支撐。

在拓展“CIM+”應(yīng)用場(chǎng)景方面，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)基于城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)拓展應(yīng)用的工作方案》，持續(xù)不斷在住建、交通等領(lǐng)域推動(dòng)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用。

在推進(jìn)住建領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)方面，將城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)作為“智慧住建”三維數(shù)字底座，助力市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“數(shù)字政府”建設(shè)提質(zhì)增效。打造八大特色業(yè)務(wù)場(chǎng)景，重點(diǎn)圍繞工程項(xiàng)目管理、建筑業(yè)行業(yè)管理等業(yè)務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化、智能化及協(xié)同化應(yīng)用。

以CIM平臺(tái)支撐工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

依托CIM平臺(tái)提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力，一是初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目審批四個(gè)階段的三維數(shù)字化輔助報(bào)審，將傳統(tǒng)的二維審批模式逐漸拓展到三維智能化審批，試行開(kāi)展住宅建筑工程三維機(jī)器輔助設(shè)計(jì)的技術(shù)審查；二是對(duì)于社會(huì)投資類(lèi)“帶方案”公開(kāi)出讓用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目，可同時(shí)辦理用地、規(guī)劃等多個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)審批，提高審批效率；三是可以實(shí)現(xiàn)廣州市房建工程一套電子圖紙全流程管理，統(tǒng)一工程建設(shè)過(guò)程中施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的圖紙信息。

依托CIM平臺(tái)提升信息聯(lián)動(dòng)水平，打造全市統(tǒng)一的房建工程融合監(jiān)管體系，匯集BIM模型、實(shí)景三維等多元數(shù)據(jù)，整合工程質(zhì)量、安全、人防、消防融合監(jiān)管數(shù)據(jù)，助力工程項(xiàng)目全過(guò)程全要素?cái)?shù)字化監(jiān)管。

以CIM平臺(tái)支撐住房管理智慧化水平提升，強(qiáng)化為民服務(wù)能力

CIM平臺(tái)對(duì)智慧城市建設(shè)形成有力支撐，從而讓城市的建設(shè)以及運(yùn)行更加智慧。

基于CIM平臺(tái)的智慧社區(qū)和智慧物業(yè)能夠實(shí)現(xiàn)物業(yè)設(shè)施的三維化呈現(xiàn)和數(shù)字化管理，在消防、高空拋物等方面提供信息化治理，為居民居住環(huán)境提供安全保障。同時(shí)，政府也將加強(qiáng)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平，并促進(jìn)社區(qū)工作高效開(kāi)展，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里。

通過(guò)推動(dòng)基于CIM平臺(tái)的“數(shù)字住?！毕到y(tǒng)建設(shè)，將搭建全市統(tǒng)一的保障性住房管理服務(wù)平臺(tái)。“數(shù)字住?！毕到y(tǒng)建成后，政府將實(shí)現(xiàn)住房保障規(guī)劃計(jì)劃、申請(qǐng)審核等全流程的數(shù)字化管理和服務(wù)，為新市民、青年人、高層次人才等提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的住房保障服務(wù)，達(dá)到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo)。

信息服務(wù)助力

打造城市智慧交通體系

廣州市交通運(yùn)輸局總工程師鄒小江介紹，廣州智慧交通規(guī)劃建設(shè)的總體情況如下：

廣州有序推進(jìn)“一個(gè)中心，三大平臺(tái)”的智慧交通體系（即智慧交通大數(shù)據(jù)中心，智慧交通感知平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)）。

在行業(yè)管理方面

◆統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公交地鐵、出租網(wǎng)約等交通行業(yè)信息化全覆蓋，支撐春運(yùn)等重大節(jié)假日交通保障及日常出行服務(wù)管理。

◆創(chuàng)新打造國(guó)內(nèi)首個(gè)交通行業(yè)智能視頻分析平臺(tái)“交通慧眼”，輔助提升交通管理和執(zhí)法監(jiān)管效率。

在市民出行服務(wù)方面

◆創(chuàng)新推廣全國(guó)首款交通綜合信息服務(wù)應(yīng)用“廣州交通·行訊通”，集聚實(shí)時(shí)公交、地鐵等20多項(xiàng)便民信息服務(wù)功能，用戶總量已超過(guò)1200萬(wàn)。

◆率先實(shí)現(xiàn)二維碼在中國(guó)特大城市公交的全面應(yīng)用，日交易量超過(guò)100萬(wàn)人次。

◆推出定制公交等響應(yīng)式公交服務(wù)，提升公共交通出行品質(zhì)。

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面

◆推出國(guó)內(nèi)首條5G快速公交智能調(diào)度示范線路，實(shí)現(xiàn)公交自動(dòng)調(diào)度排班，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

◆創(chuàng)新出臺(tái)國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛道路示范運(yùn)營(yíng)工作指引，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)真正商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

◆相關(guān)成果榮獲世界C40城市“綠色技術(shù)”獎(jiǎng)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

鄒小江表示，“十四五”期間，市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)打造“2.0版城市智慧交通體系”，智慧交通大數(shù)據(jù)中心將進(jìn)一步升級(jí)為智慧交通賦能中心。

來(lái)源：廣州市人民政府新聞辦公室