一以貫之：從城市網(wǎng)絡(luò)到“城市一張網(wǎng)”

《論語·里仁》中子曰：“參乎，吾道一以貫之”。

孔子所說的“一以貫之”，逐漸成為了中國文化與哲學(xué)的重要組成部分，指明事物發(fā)展往往需要以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、融合化作為目標(biāo)。這種智慧在數(shù)字化發(fā)展中格外重要。從云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)模式誕生，到移動通信、固定寬帶走向標(biāo)準(zhǔn)化，都可以見到“一以貫之”的發(fā)展之道。

在數(shù)字中國的建設(shè)浪潮下，“一以貫之”正在帶來更多的可能性。每年的數(shù)字中國建設(shè)峰會，已經(jīng)成為全球各界了解數(shù)字中國發(fā)展成果、明確數(shù)字中國發(fā)展方向的窗口。每年在這個舞臺上，都可以看到全新的數(shù)字化發(fā)展方向。今年，在城市廣域網(wǎng)絡(luò)中推動“一以貫之”的城市一張網(wǎng)，引起了各方的關(guān)注。

4月26日，第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會期間，由華為主辦的“城市一張網(wǎng)高峰對話”，深入探討了城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向與演進(jìn)架構(gòu)。

會上，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心與華為舉行了“城市一張網(wǎng)研究項目”啟動儀式。雙方將結(jié)合各自優(yōu)勢從城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢、業(yè)務(wù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、服務(wù)運營、實踐研究等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)研究，為智慧城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，提供創(chuàng)新性解決方案。

華為廣域網(wǎng)絡(luò)軍團CEO危峰表示，“城市網(wǎng)絡(luò)邁向集約化建設(shè)、服務(wù)化運營是大勢所趨，是城市一張網(wǎng)的核心特征。城市網(wǎng)絡(luò)不但要從網(wǎng)絡(luò)視角考慮集約化建設(shè)，更需要考慮網(wǎng)絡(luò)建成后的使用，要從服務(wù)視角考慮服務(wù)化運營。華為將助力打造城市一張網(wǎng)藍(lán)圖，推動城市網(wǎng)絡(luò)好用愛用、創(chuàng)新發(fā)展”。

相信對于大部分讀者來說，城市一張網(wǎng)還是一個全新的概念，但它的價值卻不同凡響。相信不久之后，城市一張網(wǎng)就會像5.5G、萬兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)一樣，成為通信產(chǎn)業(yè)與智慧城市發(fā)展的新風(fēng)向，數(shù)字中國的新航標(biāo)。

我們不妨從這次高峰對話出發(fā)，了解一下什么是城市一張網(wǎng)，為什么說，城市一張網(wǎng)與數(shù)字中國建設(shè)緊密相關(guān)。

趨勢與價值：為什么需要城市一張網(wǎng)？

全球絕大部分城市，都經(jīng)歷了漫長的ICT建設(shè)與數(shù)字化升級。在這個過程中，城市打造大量的系統(tǒng)與應(yīng)用，配置不同的ICT基礎(chǔ)設(shè)施。同樣，城市也需要面向不同的應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)需求，打造大量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

從公用網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，再到算力網(wǎng)絡(luò)，以及形形色色具體的專用網(wǎng)絡(luò)。城市網(wǎng)絡(luò)在建設(shè)初期，必然進(jìn)行的是離散式、垂直化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這種模式自然沒有問題，但在城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到一定階段，智慧城市項目來到了一定高度，這種離散式的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，就會暴露難以互通、資源措置、浪費大量運維管理成本等問題，并且也不利于融合式的城市智能體架構(gòu)落地，限制了智慧城市的持續(xù)發(fā)展。從城市發(fā)展全局出發(fā)，規(guī)劃布局面向未來，架構(gòu)靈活，智能、開放的全市一盤棋城市網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的集約化；面向不同用戶和業(yè)務(wù)場景，提供一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)能力變成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這就是城市一張網(wǎng)的意涵。

從宏觀趨勢到具體應(yīng)用，我們可以從幾個方面看到城市一張網(wǎng)的建設(shè)必要性。

首先從政策趨勢上來說，數(shù)字中國建設(shè)如火如荼，而城市一張網(wǎng)的建設(shè)價值與數(shù)字中國發(fā)展目標(biāo)高度契合，并且可以為更多樣化、創(chuàng)新性的數(shù)字化發(fā)展提供基礎(chǔ)。在《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中就明確提出夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的要求。其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就是兩大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之一，是數(shù)字化、智能化的大動脈，而城市一張網(wǎng)既是萬兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò)的融合式落地，也是對進(jìn)一步激活網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資的突破口。

值得注意的是，《規(guī)劃》明確提出了適度超前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的思路，而具有領(lǐng)先性與創(chuàng)造性的城市一張網(wǎng)，恰好符合這一戰(zhàn)略的落地實踐。

接下來，我們可以從具體價值中看到，城市一張網(wǎng)能夠帶來智慧城市價值的顯著提升，可以更好地支撐數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展。比如說，基于數(shù)字孿生與AI技術(shù)，實現(xiàn)城市在虛擬現(xiàn)實之間的雙向映射，已經(jīng)被廣泛認(rèn)定是智慧城市發(fā)展的下一階段。在這一階段，城市的運行情況可以實施反饋到數(shù)字孿生系統(tǒng)中，而高精度指揮、處置、應(yīng)急管理能力也可以實時反饋到現(xiàn)實城市當(dāng)中。想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要打通城市的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，讓數(shù)據(jù)融匯、系統(tǒng)貫通。因此，城市一張網(wǎng)可以說是城市數(shù)字孿生與城市智能化的先決條件。

從城市居民與企業(yè)的具體生活體驗上來說，城市一張網(wǎng)可以拓展政府的功能外延，從而讓民眾的辦事體驗效率更高，可以通過在線化、移動化辦理的事項更加豐富，體驗更加智能。而企業(yè)則可以更加深度利用城市所提供的網(wǎng)絡(luò)、算力等資源，降低數(shù)字化成本，提升數(shù)字化創(chuàng)新能力。

國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣表示：“城市是數(shù)字中國建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)單位，城市網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)接物理城市和數(shù)字孿生城市的紐帶，是智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵基石底座和數(shù)字運力中樞。構(gòu)建城市一張網(wǎng)是智慧城市一體化發(fā)展的必由之路，需要以系統(tǒng)方法論科學(xué)開展頂層設(shè)計和整體布局?！?/p>

不難看出，城市一張網(wǎng)的建設(shè)必要性十分充沛，價值高度明晰。因此，城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從離散化走向集約化是大勢所趨、時代所向。

目標(biāo)與挑戰(zhàn)：展望城市一張網(wǎng)的未來之路

那么接下來的問題在于，我們究竟要打造怎樣的城市一張網(wǎng)，以及打造過程中可能面臨什么樣的挑戰(zhàn)。這兩個問題，共同構(gòu)成了城市一張網(wǎng)的未來發(fā)展之路。

首先我們需要了解，想要打通城市網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑整體性的城市一張網(wǎng)，可能面臨到哪些挑戰(zhàn)。整體來看，有這樣幾個問題需要提前了解和應(yīng)對：

1.制定戰(zhàn)略。需要提前預(yù)設(shè)好城市一張網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)與長期戰(zhàn)略。通過最終目標(biāo)逆推整體發(fā)展思路，從而明確責(zé)權(quán)，讓誰來管理、誰來運營、誰來建設(shè)城市一張網(wǎng)等問題得到清晰的梳理。

2.打開生態(tài)。城市一張網(wǎng)需要集合產(chǎn)業(yè)鏈中大量企業(yè)的力量，融匯產(chǎn)、學(xué)、政各方面的支持，因此必須形成有效的生態(tài)體系，在統(tǒng)一的架構(gòu)與平臺上融合眾智、各展所長。

3.降低成本。城市一張網(wǎng)需要最大限度降低對此前網(wǎng)絡(luò)投資的浪費與擱置，有效利用既有資源，從而實現(xiàn)最小代價最大發(fā)展。

4.強化運營。不但要考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而且要考慮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后怎樣用好，怎樣讓網(wǎng)絡(luò)好用愛用。

根據(jù)問題推到發(fā)展目標(biāo)，我們可以知道城市一張網(wǎng)需要實現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)集約化建設(shè)、服務(wù)化運營的這兩大目標(biāo)。

在建設(shè)方面，需要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，打造一體化安全。這樣才能打開生態(tài)的同時，最大化利用已有網(wǎng)絡(luò)投資。同時，集約化建設(shè)也可以確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一致化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而確保未來城市一張網(wǎng)帶來的價值是高度統(tǒng)一的。

在運營層面，城市一張網(wǎng)需要確保其高效性與經(jīng)濟性。最終用戶不強調(diào)對網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)，而是使用權(quán)，那就導(dǎo)致必須強化網(wǎng)絡(luò)運營能力與服務(wù)提供能力。網(wǎng)絡(luò)運營者需要提供和建立統(tǒng)一的服務(wù)目錄，確保網(wǎng)絡(luò)高可靠、高安全的同時好用愛用。

集約化建設(shè)與服務(wù)化運營，是城市一張網(wǎng)的兩大特征。今天，業(yè)界已經(jīng)開始積極探索如何實現(xiàn)這一方向，打造城市一張網(wǎng)的發(fā)展藍(lán)圖。

探索與實踐：目前最具可行性的發(fā)展方案

為了打造集約化建設(shè)、服務(wù)化運營的城市一張網(wǎng)，需要勾勒出具有可行性的建設(shè)方案。在今天，城市一張網(wǎng)還處在探索階段，依舊需要大量科研研究與探索性實踐作為基礎(chǔ)。但值得慶幸的是，業(yè)界已經(jīng)積累了面向城市一張網(wǎng)的技術(shù)能力與架構(gòu)設(shè)想?？梢哉f，厚積薄發(fā)的技術(shù)、生態(tài)與基礎(chǔ)設(shè)施，正是數(shù)字中國可以持續(xù)、高速進(jìn)發(fā)的原因。

具有顯著價值的城市一張網(wǎng)，可以說將成為數(shù)字中國的下一站，成為不久之后又一道風(fēng)景線。

首先來看，目前面向城市一張網(wǎng)，最具可能性的探索思路就是“1+3+N”的網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)架構(gòu)。

其中“1”是指網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生，包括物理網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生、虛擬網(wǎng)絡(luò)數(shù)字孿生和網(wǎng)絡(luò)駕駛艙，開放統(tǒng)一接口及標(biāo)準(zhǔn)。

“3”是指三張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)，即數(shù)字政府網(wǎng)，數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)，數(shù)字社會網(wǎng)。這三張網(wǎng)絡(luò)恰好映射了數(shù)字中國建設(shè)的三大方向，也凝結(jié)為城市一張網(wǎng)需要承載的三大業(yè)務(wù)范疇。這三張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)，需要跨越多個物理網(wǎng)絡(luò)，并且向下屏蔽掉物理網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，向上為用戶提供端到端“一站式”服務(wù)。

而“N”指物理網(wǎng)絡(luò)范疇中，在統(tǒng)一的城市光底座基礎(chǔ)上，疊加N個物理網(wǎng)絡(luò)，包括政務(wù)外網(wǎng)、算力直連網(wǎng)、物聯(lián)承載網(wǎng)、移動政務(wù)網(wǎng)等，從而面向3張?zhí)摂M網(wǎng)絡(luò)提供不同方向、不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)，既滿足政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生對網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜需要，同時也確保整個城市的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)一網(wǎng)承載。

想要實現(xiàn)“1+3+N”的架構(gòu)，可以看到一些重點方向的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)十分清晰。比如全市統(tǒng)一的光底座，目前來看，必須建設(shè)成全市1張網(wǎng)，全網(wǎng)100G，全城1毫秒的城市全光大動脈，才有可能承載起城市一張網(wǎng)的架構(gòu)運行。

而城市算力直連網(wǎng)，逐漸成為建設(shè)重點。這張網(wǎng)絡(luò)可以將城市的多樣性算力基礎(chǔ)設(shè)施與最終用戶相連，建設(shè)成統(tǒng)一調(diào)度與供給，用戶一點接入的算力網(wǎng)絡(luò)。

為了實現(xiàn)“1+3+N”的發(fā)展目標(biāo)，業(yè)界也已經(jīng)進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。比如說，華為已經(jīng)打造了面向城市一張網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)駕駛艙產(chǎn)品組合方案，為城市網(wǎng)絡(luò)提供更加整體化、集約化的技術(shù)能力。同時，華為還可以提供從服務(wù)目錄制定、服務(wù)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等服務(wù)化咨詢的頂層服務(wù)，幫助城市打開一張網(wǎng)建設(shè)的第一步。

整體來看，城市一張網(wǎng)已經(jīng)從一種產(chǎn)業(yè)設(shè)想，逐漸變?yōu)榍逦陌l(fā)展方向，以及可執(zhí)行的發(fā)展方案，而其作為前所未有的數(shù)字化探索思路，將成為數(shù)字中國建設(shè)過程中，帶給世界的又一個禮物。

將技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為實踐，以新銳探索領(lǐng)航全球，這是城市一張網(wǎng)的未來之路，也是數(shù)字中國的“一以貫之”之道。