元宇宙的監(jiān)管如何解決？

近來，元宇宙成為科技和資本領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題?？v觀全球，許多科技企業(yè)和知名品牌開始積極布局元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)。元宇宙的影響力將很快從科技圈、商業(yè)圈擴(kuò)展到社會、文化和大眾生活的各個方面。

此前，人民論壇（rmltwz）圍繞“元宇宙的當(dāng)下與未來”、“如何規(guī)避元宇宙帶來的風(fēng)險”等話題進(jìn)行了討論?，F(xiàn)階段，元宇宙仍是一個不斷演變、不斷發(fā)展的概念，需要警惕資本綁架、過度投機(jī)、立法監(jiān)管空白等問題。因此，元宇宙的穩(wěn)健發(fā)展迫切需要得到法律的有效保障，特別是亟需制訂與數(shù)字資產(chǎn)權(quán)利相關(guān)的各類規(guī)則。今天，一起來關(guān)注元宇宙及其未來的規(guī)則治理。

元宇宙的主要特征

首先，元宇宙技術(shù)底層以區(qū)塊鏈為主導(dǎo)。區(qū)塊鏈以技術(shù)信任確保元宇宙的數(shù)據(jù)公開透明，不可篡改，確立參與者數(shù)字身份的唯一性，通過“非同質(zhì)化通證”（簡稱NFT）形式為元宇宙的數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)、資產(chǎn)交易和經(jīng)濟(jì)激勵體系的安全運(yùn)行提供技術(shù)基礎(chǔ)。NFT是在區(qū)塊鏈平臺基于鏈上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議生成，儲存在區(qū)塊鏈的特定數(shù)據(jù)單位，NFT不可復(fù)制、不可拆分，具有唯一性，可以憑借其記載的信息映射和確認(rèn)特定數(shù)字資產(chǎn)權(quán)利的歸屬。近年熱門的元宇宙項(xiàng)目大多部署在以太坊等區(qū)塊鏈上，使元宇宙與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺相比具有本質(zhì)區(qū)別——元宇宙無法被關(guān)閉，有開放性并在未來有望實(shí)現(xiàn)跨平臺性，由創(chuàng)作者和用戶共同驅(qū)動，近年逐漸通過分布式組織部分實(shí)現(xiàn)元宇宙內(nèi)容共創(chuàng)、共治和共享，參與者有了更多的經(jīng)濟(jì)激勵。

其次，元宇宙具有基于分布式組織的經(jīng)濟(jì)與治理體系，這種分布式治理保障元宇宙的規(guī)則制定主要掌握在“社區(qū)”，即技術(shù)開發(fā)者、內(nèi)容創(chuàng)作者、用戶和投資者等組成的群體。這種治理模式有助于元宇宙實(shí)現(xiàn)開源開放、數(shù)字資產(chǎn)自由流動、人員自由貢獻(xiàn)、社區(qū)投票表決、治理結(jié)果執(zhí)行不受單一個體或組織機(jī)構(gòu)干擾。代碼將成為元宇宙規(guī)則治理的重要組成部分，以代碼為基礎(chǔ)的各類智能合約是元宇宙中主要的決策執(zhí)行機(jī)制，它有著自動執(zhí)行、消除事后爭議與事后糾紛解決等低成本、自動化等優(yōu)勢。

最后，元宇宙的數(shù)字資產(chǎn)由個人掌控。參與者可以通過掌握私鑰的方式控制個人在元宇宙中的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)絕對的、排它的占有權(quán)利。與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字資產(chǎn)或數(shù)據(jù)由各大平臺掌控不同，元宇宙實(shí)現(xiàn)了用戶對個人數(shù)字資產(chǎn)的自決，用戶對元宇宙中的數(shù)字資產(chǎn)擁有客觀真實(shí)的財產(chǎn)所有權(quán)。通過區(qū)塊鏈與智能合約實(shí)現(xiàn)低成本地界定產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)自由流動與交易，為內(nèi)容創(chuàng)作者、資產(chǎn)所有者及投資者提供激勵基礎(chǔ)，元宇宙將有望迎來內(nèi)容創(chuàng)造的大爆發(fā)。

元宇宙的商業(yè)應(yīng)用與交易

理想中的元宇宙將由不同參與者共同創(chuàng)造，沒有股東、高管、員工之分，不同參與人員共建、共創(chuàng)、共治、共享。受此激勵，元宇宙商業(yè)模型將由內(nèi)容創(chuàng)作者驅(qū)動，貢獻(xiàn)豐富多彩的內(nèi)容。元宇宙自帶經(jīng)濟(jì)體系，多部署在以太坊等公有區(qū)塊鏈上，這保障了元宇宙的原生數(shù)字資產(chǎn)及其交易可信、不可撤銷。

以近年熱門的元宇宙項(xiàng)目Decentraland（“去中心化土地”）為例，Decentraland是一個具有巨大包容性的世界，里面售賣許多虛擬塊地（LAND），通常一個項(xiàng)目代表一個地塊。這些項(xiàng)目由企業(yè)、組織或個人發(fā)起，例如，知名電子企業(yè)三星公司在虛擬地塊上開發(fā)的產(chǎn)品宣傳項(xiàng)目，以供用戶在Decentraland中探索、訪問和觀看。Decentraland的每個地塊布局都有差異，大致包括活動場館、辦公場所、虛擬商店、NFT展館、休閑娛樂的公園、游樂場或森林等，用戶進(jìn)入Decentraland后也可以和其他玩家對話。

一些公司在 Decentraland 上購買若干虛擬土地，計劃開發(fā)土地，然后出租給其他創(chuàng)作者以收取費(fèi)用，有的用于滿足時尚品牌在其中展示數(shù)字商品。Decentraland的經(jīng)濟(jì)活動目前包括虛擬地塊銷售、虛擬形象注冊及可穿戴服裝銷售等。虛擬地塊、虛擬形象等原生于區(qū)塊鏈上的數(shù)字資產(chǎn)本質(zhì)上為NFT形式，當(dāng)這些NFT資產(chǎn)交易在Decentraland經(jīng)濟(jì)體中發(fā)生時，智能合約自動收取以該項(xiàng)目發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)（MANA）計價的費(fèi)用，該費(fèi)用被“燃燒”（即從流通中移除），導(dǎo)致相應(yīng)數(shù)字資產(chǎn)數(shù)量通縮，單個數(shù)字資產(chǎn)價格可能上漲。MANA還用作治理令牌，成為社群投票決定Decentraland下一步發(fā)展方向的工具。在2020年初，Decentraland 的項(xiàng)目控制權(quán)被移交給“社區(qū)”，以智能合約執(zhí)行“社區(qū)”方案，發(fā)展方案的調(diào)整由“社區(qū)”投票決定。

元宇宙的數(shù)字資產(chǎn)

元宇宙的發(fā)展時間不長，但一些項(xiàng)目的數(shù)字資產(chǎn)市場價格已令人極為震驚。比如，2021年，在The Sandbox（“沙盒”）上的一塊虛擬土地曾以430萬美元的價格售出，創(chuàng)下了元宇宙“房地產(chǎn)”交易價格的新紀(jì)錄。虛擬地塊交易存在投機(jī)炒作嫌疑，但也給一些傳統(tǒng)商業(yè)機(jī)構(gòu)帶來啟發(fā)。比如，耐克公司在元宇宙游戲平臺Roblox中建造了一個虛擬世界Nikeland，吸引眾多玩家在其中建設(shè)和游玩，阿迪達(dá)斯及奢侈品牌LV、Gucci、Burberry等巨頭紛紛在元宇宙的虛擬地塊進(jìn)行布局，搭建自己的虛擬店鋪，展銷相應(yīng)商品，這成為品牌營銷的新模式。

綜上，元宇宙短時期內(nèi)正在積累巨額財富，不過，價值形成與增長的前提之一是財產(chǎn)所有權(quán)的確立與交易。一些熱門元宇宙項(xiàng)目圍繞虛擬地塊和NFT數(shù)字藏品展開，土地“所有者”在虛擬空間進(jìn)行各種建設(shè)，包括設(shè)計和“建設(shè)”虛擬“社區(qū)”聚會場、NFT畫廊，甚至還可以設(shè)計互動游戲。NFT作為用于證明數(shù)字資產(chǎn)的唯一歸屬權(quán)，目前大量應(yīng)用于游戲、藝術(shù)品、收藏品、虛擬資產(chǎn)、數(shù)字身份、數(shù)字音樂和數(shù)字證書等領(lǐng)域。NFT成為可以錨定各類資產(chǎn)的數(shù)字化憑證，證明用戶真正且永久擁有數(shù)字資產(chǎn)的所有權(quán)。這對數(shù)字作品的創(chuàng)作者來說不僅有助于版權(quán)證明與版權(quán)保護(hù)，還能通過智能合約保證后續(xù)的版稅收入，成為創(chuàng)作者的重要激勵。

相關(guān)治理問題及完善方向

當(dāng)前，一方面元宇宙尚在飛速發(fā)展成形過程中，尚無專門針對元宇宙的法律體系，另一方面，元宇宙的穩(wěn)健發(fā)展迫切需要得到法律的有效保障，特別是亟需制訂與數(shù)字資產(chǎn)權(quán)利相關(guān)的各類規(guī)則。

首先，未來的規(guī)則應(yīng)明確元宇宙項(xiàng)目、開發(fā)者及玩家各自的權(quán)利，并界定數(shù)字資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利。一些司法判決表明，法院對虛擬財產(chǎn)（如游戲中的賬號、裝備等）給予了相應(yīng)保護(hù)。與游戲中的虛擬裝備等一樣，NFT是在電子與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下生成的虛擬物，應(yīng)屬“網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)”這一法定的民事權(quán)利客體?！吨腥A人民共和國民法典》第一百二十七條明確了網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)是受法律保護(hù)的財產(chǎn)類型，但該條款僅是宣示性規(guī)定，對虛擬財產(chǎn)的司法保護(hù)存在不確定性。在未來，法律應(yīng)規(guī)定元宇宙中合法取得的數(shù)字資產(chǎn)等同于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，也就是要給予明確的法律保護(hù)。元宇宙中的這類數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)保護(hù)，合法持有者對這一虛擬財產(chǎn)享有的權(quán)利是所有權(quán)。持有者掌握私鑰便可絕對的、排他的占有這類資產(chǎn)的權(quán)利，這符合“一物一權(quán)”的基本法理和物權(quán)的支配性特征。這類資產(chǎn)自身的非同質(zhì)化、唯一性，使其符合物權(quán)客體特定的要求。與上相關(guān)，元宇宙用戶的數(shù)字資產(chǎn)可選擇權(quán)、可攜帶權(quán)或者到其他平臺使用該資產(chǎn)的權(quán)利在未來法律中亦應(yīng)得到保障。

其次，支付手段是元宇宙數(shù)字資產(chǎn)交易的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)有相應(yīng)規(guī)則的保障。元宇宙突破了地域限制，對中國用戶而言，各類數(shù)字化支付手段在元宇宙中如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交易將是一個嚴(yán)峻的問題。特別是目前國外主流元宇宙項(xiàng)目中產(chǎn)生的交易主要以該項(xiàng)目發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)計價，或者以主流數(shù)字資產(chǎn)（如以太幣）計價和交易，這可能涉嫌突破我國現(xiàn)有金融監(jiān)管政策，為國內(nèi)商業(yè)機(jī)構(gòu)或個人參與主流元宇宙項(xiàng)目帶來現(xiàn)實(shí)的法制障礙。具體而言，參與這些熱門元宇宙項(xiàng)目（如購買虛擬地塊或租用地塊），必須先以法幣購買該項(xiàng)目發(fā)行的數(shù)字資產(chǎn)或兌換主流加密資產(chǎn)，中國商業(yè)機(jī)構(gòu)或個人在元宇宙項(xiàng)目中盈利后，有可能將加密資產(chǎn)兌換為法幣，但這同2017年9月4日以來我國央行發(fā)布的限制性政策相悖。元宇宙的經(jīng)濟(jì)體系可能存在過度投機(jī)炒作，一些證券性質(zhì)的數(shù)字資產(chǎn)未經(jīng)審批即違規(guī)發(fā)行，部分?jǐn)?shù)字資產(chǎn)具有法幣替代功能，威脅我國金融安全，這都需要思考如何通過金融監(jiān)管政策實(shí)現(xiàn)有效規(guī)制。如何鼓勵中國企業(yè)進(jìn)軍元宇宙，保障其未來的商業(yè)利益，需要協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管政策。

再次，元宇宙項(xiàng)目數(shù)量眾多，涉及到的其它法律問題也需要引起政策制定者高度關(guān)注。多數(shù)元宇宙項(xiàng)目只要用戶簡單注冊，不需要核實(shí)用戶真實(shí)身份即可訪問、參與和發(fā)起交易，用戶往往非實(shí)名制，其間產(chǎn)生的大額交易與巨額轉(zhuǎn)賬可能存在洗錢或違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等風(fēng)險。元宇宙的虛擬空間與現(xiàn)實(shí)世界之間有著密切聯(lián)系，有學(xué)者認(rèn)為，“現(xiàn)實(shí)世界中法律法規(guī)的制定者也必然會對元宇宙的規(guī)則制定有著重要的話語權(quán)，因此，各個國家或地區(qū)仍將成為元宇宙規(guī)則制定的重要參與者。同時科技巨頭們基于其強(qiáng)大的技術(shù)力量，構(gòu)建了元宇宙的磚瓦基石，也必然會深刻影響著規(guī)則的制定。同時，由于元宇宙的開放自由性，每一參與者的群體意識同樣可能會左右著元宇宙內(nèi)的規(guī)則形成”。這個觀點(diǎn)部分成立。不同于現(xiàn)實(shí)世界由國家權(quán)威機(jī)構(gòu)制定法律法規(guī)，元宇宙內(nèi)的規(guī)則制定更可能是多方甚至每一個人共同參與的結(jié)果，造成元宇宙的規(guī)則可能背離單個國家的法規(guī)。

最后，用戶以其數(shù)字化化身進(jìn)入元宇宙中，這時個人身份的界定就成了問題。在現(xiàn)實(shí)世界，法律規(guī)制的是實(shí)際的人。這種數(shù)字化的化身與現(xiàn)實(shí)世界中的本人之間的互動如何來調(diào)節(jié)？數(shù)字化化身的違規(guī)行為，如元宇宙發(fā)生的“性騷擾”或其它人格侵犯，如何實(shí)現(xiàn)與其本人的一一對應(yīng)并受到現(xiàn)實(shí)法律的規(guī)制？現(xiàn)實(shí)世界的某個自然人將在元宇宙中存在多個分身，元宇宙和現(xiàn)實(shí)世界中的“人”事實(shí)上將難以一一對應(yīng)。同時，元宇宙突破了國家地理疆界，這對單個國家的有效執(zhí)法造成較大障礙。在元宇宙中，諸如《中華人民共和國著作權(quán)法》可能將面臨執(zhí)法問題。一些元宇宙項(xiàng)目支持出版商將區(qū)塊鏈技術(shù)集成到他們的產(chǎn)品中，嵌入錢包、NFT鑄造和銷售、支付通道等。這就需要為數(shù)字化出版商提供內(nèi)置的合規(guī)與安全產(chǎn)品，確保其產(chǎn)品符合著作權(quán)法甚至符合全球的法律框架，以保護(hù)玩家、創(chuàng)作者和出版商權(quán)益。

總之，在涉及到元宇宙的監(jiān)管框架時，有許多問題需要解決，根據(jù)近年國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理及經(jīng)濟(jì)法制框架，推動包括元宇宙數(shù)字資產(chǎn)交易的監(jiān)管，相關(guān)稅收規(guī)則和會計規(guī)則；協(xié)調(diào)元宇宙的全球化交易與支付規(guī)則本地化間的矛盾；元宇宙“社區(qū)”治理的協(xié)調(diào)，包括由誰來制定元宇宙規(guī)則，如何協(xié)調(diào)元宇宙的規(guī)則與現(xiàn)實(shí)世界的法律；元宇宙是由加密技術(shù)和NFT推動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，如何協(xié)調(diào)這類體系與中國近年金融監(jiān)管政策，等等。中國未來規(guī)則與政策的調(diào)整，應(yīng)以推動元宇宙超越網(wǎng)絡(luò)游戲與投機(jī)、向更廣闊的商業(yè)應(yīng)用及制造領(lǐng)域開拓為目標(biāo)。

選自 |《人民論壇》雜志4月上

原標(biāo)題 | 元宇宙及其未來的規(guī)則治理作者 | 中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博導(dǎo)，金融科技法治研究中心主任 鄧建鵬