關于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的問題與不足及其5點建議

導讀：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)相關技術與國民經(jīng)濟各行各業(yè)深度融合而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式。它既是實體經(jīng)濟轉型升級的產(chǎn)物，又反過來進一步促進實體經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記指出：“實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的命脈所在?！本o抓機遇，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的必要性和緊迫性

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，實體經(jīng)濟面臨難得發(fā)展機遇。我們必須牢牢抓住，以時不我待的緊迫感，奮起直追，大力提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是應對疫情考驗的有力工具。疫情是一次大考，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要作用。它充分保障了人民群眾正常的生活和學習秩序，高效支撐了企事業(yè)單位有序的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。疫情期間，騰訊聯(lián)合50多家合作伙伴支持了100多座城市“疫情防控小程序”的部署上線，聯(lián)合300多家合作伙伴推動了10萬多所智慧校園建設。2020年我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為保障“產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子”的有力工具。它不僅是應時之需，更是常態(tài)之舉，將對經(jīng)濟社會產(chǎn)生深遠影響。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)真正釋放數(shù)字革命的潛力和價值。電力的出現(xiàn)和應用，并沒有立刻引發(fā)第二次產(chǎn)業(yè)革命。直到電的應用由生活消費領域拓展延伸到生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)領域，產(chǎn)業(yè)革命的潛力才真正得以釋放?；ヂ?lián)網(wǎng)的應用和數(shù)字革命的興起也是如此。在上世紀90年代開始的第一次數(shù)字經(jīng)濟熱潮中，互聯(lián)網(wǎng)主要在消費領域進入大規(guī)模商業(yè)化應用，這一階段因此被稱作“消費互聯(lián)網(wǎng)”。當前，網(wǎng)絡連接從人人互聯(lián)邁向萬物互聯(lián)，技術應用從側重消費環(huán)節(jié)轉向更加側重生產(chǎn)環(huán)節(jié)?；ヂ?lián)網(wǎng)在極大改變消費者后，開始加速與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)滲透融合。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓄勢待發(fā)，推動數(shù)字經(jīng)濟邁向蓬勃發(fā)展的新階段。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型的“小助手”。習近平總書記指出：“世界經(jīng)濟數(shù)字化轉型是大勢所趨?！睂嶓w經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石，是數(shù)字化轉型的主戰(zhàn)場。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過總結凝練各個行業(yè)的通用知識和共性經(jīng)驗，提供普惠化的產(chǎn)品和服務以及有針對性的解決方案，滿足復雜多樣的轉型需要，成為實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型的“小助手”。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字世界和物理世界泛在互聯(lián)、高度融通的連接器，是實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型所必備的工具箱，是打破壁壘、共享發(fā)展的生態(tài)共建者。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，充分釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加和倍增作用，是實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型的必由之路。

存在問題和不足

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)兩種不同業(yè)態(tài)和不同文化的碰撞融合，不可避免的存在自身不易解決的問題和難以克服的不足，需要政府部門予以支持、幫助和引導。

第一，傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型的能力不夠、成本偏高、陣痛較長。我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)類型和企業(yè)類型十分豐富，存在多種生產(chǎn)力水平，不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展情況大有不同。因此傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化水平參差不齊，但總體偏低。特別是廣大中小企業(yè)的數(shù)字化轉型能力不夠、成本偏高、陣痛期較長，面臨“不會轉 ”“不能轉”“不敢轉”的問題。亟需分類施策，推動傳統(tǒng)企業(yè)完成數(shù)字化“補課”，大力提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

第二，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)還比較弱小，服務能力有待提升。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)是北美經(jīng)濟的亮點，寥寥數(shù)年間涌現(xiàn)出Salesforce、Shopify、ServiceNow、Intuit、Zoom、Snowflake等眾多細分領域的佼佼者，實體經(jīng)濟無不受益于此。我國學界和業(yè)界已廣泛認識到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要性，取得了初步的成績。但跟美國相比，我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尚處襁褓之中，服務企業(yè)還比較弱小，服務能力有待提升。工欲善其事，必先利其器。我們要把加快培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)作為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要方向，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三，公民數(shù)字素養(yǎng)有待進一步提高，編程教育落后。“讀、寫、算”是工業(yè)社會對公民的基本要求，數(shù)字素養(yǎng)則是數(shù)字時代每個人需必備的素質。發(fā)達國家十分重視對數(shù)字素養(yǎng)的教育培訓，紛紛把編程納入到中小學教育。目前，全球已有20多個國家在小學階段開設編程課。英國兒童從5歲開始就學習編程；日本于2020年把編程作為全國所有小學的必修課；根據(jù)HackerRank數(shù)據(jù)，美國少兒編程教育滲透率為44.8%，我國僅為0.96%。我國中小學信息技術教育已比較普及，但缺乏編程內容。社會培訓機構提供的編程教育，在一定程度上彌補了缺失，但遠滿足不了普惠需求。

相關建議

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平意義重大，但也任重道遠。我們要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

1 / 推動新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“路油車”協(xié)同發(fā)展

隨著工業(yè)經(jīng)濟加快向數(shù)字經(jīng)濟演進過渡，我國審時度勢，做出加強新型基礎設施建設、加快培育數(shù)據(jù)要素市場的戰(zhàn)略部署。業(yè)界積極響應，紛紛把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略方向。新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三者密切相關，互相促進，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“路油車”。新基建是通往數(shù)字時代的“高速公路”，數(shù)據(jù)是驅動數(shù)字未來的“新石油”，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是奔馳在數(shù)字之路的“智能汽車”。我們要統(tǒng)籌新基建、數(shù)據(jù)要素和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“1+1+1＞3”。充分發(fā)揮新基建的“頭雁效應”，有序推動5G、數(shù)據(jù)中心的建設部署和創(chuàng)新應用，鼓勵民營資本積極參與。以開發(fā)利用和安全保護并舉為原則，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，加強數(shù)據(jù)交易、流通、治理等標準的研制及應用。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是保障新基建順利推進的需求支撐，是培育數(shù)據(jù)要素市場的源頭活水，建議加快建設面向重點行業(yè)和重點區(qū)域的多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2 / 推進SaaS千帆競渡，繁榮云服務生態(tài)體系

算力之于數(shù)字經(jīng)濟，猶如動力之于工業(yè)經(jīng)濟。近年，世界各國國紛紛推出“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，把云計算作為塑造國家數(shù)字競爭力的重要舉措。從全球看，軟件即服務（SaaS）是云計算的主體，占公有云市場的63.6%。我國則是以基礎設施即服務（IaaS）為主，SaaS僅占28.2%。

SaaS具有開箱即用、按需付費、彈性可擴展的特征，能極大降低企業(yè)信息化門檻，是各行各業(yè)云計算應用的“輕騎兵”和“先鋒隊”。騰訊于2019年推出“千帆計劃”，通過SaaS加速器、SaaS技術聯(lián)盟和SaaS臻選三大項目，提供技術、資金和培訓服務，推動解決方案的集成創(chuàng)新，助力SaaS廠商的市場開拓。但與歐美國家相比，我國SaaS應用還不充分，亟需加快發(fā)展。建議把SaaS作為推動實體企業(yè)“上云用數(shù)賦智”的著力點，以需求為牽引，帶動IaaS和PaaS發(fā)展，形成“千帆競渡，百舸爭流”的繁榮生態(tài)體系。

3 / 發(fā)放用云券，加快實體企業(yè)數(shù)字化轉型步伐

疫情發(fā)生以來，各省市通過發(fā)放消費券，提振了消費，擴大了內需，促進了增長，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。促消費，需要消費券；促轉型，則要用云券。建議借鑒消費券的成功經(jīng)驗，調動各方積極性，“政府貼一點、企業(yè)出一點、服務商讓一點”，面向實體企業(yè)發(fā)放用云券。通過釋放用云券的乘數(shù)效應，加快數(shù)字化轉型步伐。

各行各業(yè)的數(shù)字化轉型要分類施策，要打造開放共享的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。騰訊已與8000多家合作伙伴聯(lián)合打造了300多項解決方案，為工業(yè)、醫(yī)療、教育、出行、零售等20多個行業(yè)的30萬家企業(yè)提供數(shù)字化轉型服務。要加快智慧工廠建設，推動智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式普及。加快人工技能技術在育種、種植、養(yǎng)殖等領域的應用，加強種子庫建設，保障糧食安全。加快發(fā)展在線醫(yī)療，建立健全個人電子健康檔案體系，推動健康信息區(qū)域共享和面向個人開放，構建預防、治療、康復和自主健康的全域健康體系。進一步加強職業(yè)技能培訓，建立全國技能銀行，搭建人才評價成果互認體系，助力勞動者終身學習與就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4 / 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力

突如其來的新冠肺炎疫情，經(jīng)濟全球化遭遇回頭浪，無不深刻表明，自主完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障。我們要抓好發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

要進一步加大基礎學科投入力度，促進產(chǎn)學研深度融合。針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加強“卡脖子”技術攻關，加快實現(xiàn)科技自立自強。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技，滿足高端供給。要進一步強化安全保障能力。強化企業(yè)自身防護，促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進分類分級管理，打造多方聯(lián)動、運行高效的技術服務保障體系，有效防范化解風險隱患。

5 / 分階段把編程教育納入中小學必修課，提升國民數(shù)字素養(yǎng)

鄧小平同志指出：“計算機普及要從娃娃抓起?！本幊倘找娉蔀橹行W信息技術教育的核心。編程是通過編寫指令使計算機幫我們解決問題。編程教育不是為了培養(yǎng)程序員，而是塑造人們面向數(shù)字時代的思維方式。建議進一步突出編程教育在中小學信息技術課程中的核心地位，把學習重點由掌握計算機操作技能轉向編程?？稍跅l件較好、需求較大的大城市先行普及，再逐步推廣到中小城市和農(nóng)村地區(qū)，使編程成為每位中小學生掌握的基本技能，提升人們的數(shù)字素養(yǎng)。
編輯：lyn