為實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標的三大措施

摘要

國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動，加快實施可再生能源替代行動，著力提升新能源消納和存儲能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

3月30日，國家能源局對外介紹，我國裝機目前40%左右是可再生能源，發(fā)電量的30%左右是可再生能源，全部可再生能源裝機是世界第一。

國家能源局將加快實施能源領(lǐng)域碳達峰行動，制定更加積極的新能源發(fā)展目標，大力推動新時代可再生能源大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量、市場化發(fā)展，加快實施可再生能源替代行動，著力提升新能源消納和存儲能力，積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)表示，2018年開始國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”，從2018年到2020年棄風棄光逐年好轉(zhuǎn)，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年風電利用率已經(jīng)達到97%，光伏利用率達到98%。

下一步，為實現(xiàn)碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標，黃學(xué)農(nóng)表示，要多措并舉保障新能源高水平的消納利用，并提出三個方面的措施：

第一，統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局。

在滿足碳達峰碳中和需求的前提下，結(jié)合各個地區(qū)的新能源資源條件，包括土地等建設(shè)條件，特別是充分利用中東部地區(qū)相對較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動新能源就地開發(fā)利用。在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

第二，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。

在發(fā)電側(cè)，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。在電網(wǎng)側(cè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟的作用。在用戶側(cè)，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。

另外，加快儲能的規(guī)模化發(fā)展，推動電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運行體系。比如電動汽車，電力系統(tǒng)要給它充電，看似是一個供電任務(wù)，但通過技術(shù)的發(fā)展包括采取經(jīng)濟性措施，完全可以讓電動汽車促進電力系統(tǒng)能力提升。電動汽車在低谷時，系統(tǒng)給它充電；在用電高峰，讓電動汽車給系統(tǒng)放電。

一輛電動汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個儲能裝置，如果成千上萬大規(guī)模的電動汽車，那對電力系統(tǒng)是非常有利的因素。因而要加快推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是促進新能源汽車發(fā)展，另一方面也能促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

第三，要構(gòu)建新能源消納長效機制。

這考慮三方面：一是在電網(wǎng)保障消納的基礎(chǔ)上，通過源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等途徑，實現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲能各類市場主體共同承擔清潔能源消納責任的機制。

二是統(tǒng)籌負荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源，完善新能源調(diào)度機制，多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。

三是要科學(xué)制定新能源合理利用率目標。要形成有利于新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)整體優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整機制，各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣，要因地制宜，制定各地區(qū)的目標，充分利用系統(tǒng)消納能力，積極提升新能源發(fā)展空間。

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