關(guān)于“十四五”規(guī)劃在三個(gè)方面布局人工智能的發(fā)展方向

近年來，人工智能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面已經(jīng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

2021年3月13日，新華社公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“綱要”）。全文共十九篇六十五章，“智能”、“智慧”相關(guān)表述達(dá)到57處，這表明在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段中，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，將成為我國“十四五”期間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)保障和核心驅(qū)動(dòng)力之一。

近年來，人工智能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面已經(jīng)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。綱要對(duì)“十四五”及未來十余年我國人工智能的發(fā)展目標(biāo)、核心技術(shù)突破、智能化轉(zhuǎn)型與應(yīng)用，以及保障措施等多個(gè)方面都作出了部署。

總體目標(biāo)方面，綱要提出了“質(zhì)量效益明顯提升”、“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，智能化既是手段，也是結(jié)果。人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量， 其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、現(xiàn)代化、智能化水平提升。同時(shí)，2035年“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”相關(guān)要求，也為我國人工智能前沿理論、核心軟硬件等關(guān)鍵短板領(lǐng)域指明了未來十余年的發(fā)展方向和目標(biāo)。

圍繞總體目標(biāo)，綱要在三個(gè)方面布局人工智能發(fā)展。

重點(diǎn)一：突破核心技術(shù)

人工智能相關(guān)技術(shù)逐步成為 “事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域”。為進(jìn)一步推動(dòng)解決我國人工智能核心技術(shù)中的不足和短板，綱要提出“十四五”期間將通過一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)界逐步突破前沿基礎(chǔ)理論和算法，研發(fā)專用芯片，構(gòu)建深度學(xué)習(xí)框架等開源算法平臺(tái)，并在學(xué)習(xí)推理決策、圖像圖形、語音視頻、自然語言識(shí)別處理等領(lǐng)域創(chuàng)新與迭代應(yīng)用

重點(diǎn)二：打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

發(fā)展人工智能應(yīng)以產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心目標(biāo)，進(jìn)而逐漸形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。綱要提出要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智” 行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。通過建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集，發(fā)展算法推理訓(xùn)練場(chǎng)景，推進(jìn)智能醫(yī)療裝備、智能運(yùn)載工具、智能識(shí)別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品制造，推動(dòng)通用化和行業(yè)性人工智能開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，在智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)及水利、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧政務(wù)等領(lǐng)域形成一系列數(shù)字化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景。

重點(diǎn)三：營造良好數(shù)字生態(tài)

針對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界關(guān)心的倫理與法律風(fēng)險(xiǎn)、AI技術(shù)濫用、算法殺熟等人工智能健康發(fā)展的問題，綱要提出要構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，例如在無人駕駛領(lǐng)域建設(shè)完善相關(guān)監(jiān)管框架、法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。另一方面，綱要中一系列優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的措施，也將給人工智能提供肥沃的發(fā)展土壤，例如“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域制定實(shí)施一批國家級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃”為人工智能發(fā)展提供戰(zhàn)略導(dǎo)向，“支持民營企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新、參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和國家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)”將更加激發(fā)民營人工智能科技企業(yè)的創(chuàng)新活力。

綱要中人工智能2035年發(fā)展目標(biāo)和“十四五”發(fā)展路線，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)提出了目標(biāo)和任務(wù)，也對(duì)我們相關(guān)支撐和服務(wù)工作提出了更高的要求。
編輯：lyn