大數(shù)據(jù)彌補(bǔ)不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷

本文為中央黨校原***理論部主任周為民在第二屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上的演講。

我要講的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)不可動(dòng)搖。

歷史上經(jīng)常有這樣的現(xiàn)象，就是有些本來(lái)曾經(jīng)討論過、爭(zhēng)論過、并且已經(jīng)做了澄清的問題，經(jīng)過一段時(shí)間以后，重新又出現(xiàn)了爭(zhēng)論，又似乎模糊了。我們現(xiàn)在討論的大數(shù)據(jù)條件下計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的議題就是這樣的情況。所以，需要對(duì)這個(gè)問題作進(jìn)一步的澄清，以免一些陳舊錯(cuò)誤的思想觀念重新產(chǎn)生影響。

一、大數(shù)據(jù)彌補(bǔ)不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷

經(jīng)過上世紀(jì)二十到四十年代的那場(chǎng)著名爭(zhēng)論（注：米塞斯和蘭格的爭(zhēng)論），計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不可行性已經(jīng)得到了強(qiáng)有力的理論說明。雖然計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)曾鼓舞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想，但是理論和實(shí)踐都一再證明以為靠計(jì)算機(jī)技術(shù)就能讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的想法終究仍然是幻想。

現(xiàn)在，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，又重新引起了這樣的幻想。而今天關(guān)于大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重新變得可行的觀念實(shí)際上都是早已被理論和實(shí)踐的發(fā)展所否定的陳舊觀念。

應(yīng)當(dāng)看到，大數(shù)據(jù)本身就是市場(chǎng)的產(chǎn)物，它是在市場(chǎng)環(huán)境中由市場(chǎng)的作用而帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，它不可能成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根據(jù)，因?yàn)樗荒軓浹a(bǔ)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷。

中國(guó)市場(chǎng)化改革以來(lái)，一直到現(xiàn)在，有不少人還是有一個(gè)疑問好像解不開，他們認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為什么要否定？凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，做事情、搞經(jīng)濟(jì)要有計(jì)劃怎么就不對(duì)呢？為什么要否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)？過去的毛病是因?yàn)闆]把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞好，所以改進(jìn)的方向應(yīng)當(dāng)是完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，怎么能否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)？不少人都有這樣一個(gè)疑問。

實(shí)際上我們要了解，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)不在于有計(jì)劃，不在于講計(jì)劃，而在于它是一種管制經(jīng)濟(jì)，命令經(jīng)濟(jì)，是一種類似戰(zhàn)爭(zhēng)體制、戰(zhàn)時(shí)管制體制的那種一種組織方式。和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人們的自主活動(dòng)為基礎(chǔ)根本不同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是對(duì)個(gè)人、對(duì)個(gè)人之間的組織也就是企業(yè)的獨(dú)立性、自主性的否定。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要害，也是它的根本缺陷。

由于這個(gè)缺陷，所以產(chǎn)生了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所固有的種種弊端。大數(shù)據(jù)技術(shù)不能改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)否定人的自主性和人的自主活動(dòng)這個(gè)性質(zhì)，所以它不可能幫助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)克服它固有的那些弊端。

第一，大數(shù)據(jù)技術(shù)仍然不能幫助國(guó)家計(jì)劃當(dāng)局獲得充分的、無(wú)限的信息，特別是知識(shí)。也就是說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能集中收集、集中控制、集中使用在分散的市場(chǎng)決策中為個(gè)人所獨(dú)有的那些信息和知識(shí)。尤其是作為獨(dú)立的利益主體的個(gè)人所獨(dú)有的那種直覺、靈感、想象力、決斷力和冒險(xiǎn)精神，是不可能由計(jì)劃當(dāng)局靠大數(shù)據(jù)技術(shù)就能集中起來(lái)使用的。這些為不同的個(gè)人所獨(dú)有的知識(shí)只有在市場(chǎng)的分散決策中才能產(chǎn)生，才能發(fā)揮作用。實(shí)際上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身就注定是排斥“大數(shù)據(jù)”的，因?yàn)檫@種集中控制方式必須以簡(jiǎn)單、同一、平均的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)卻是日趨復(fù)雜、多樣、差異化的市場(chǎng)活動(dòng)的結(jié)果和表現(xiàn)。

第二，大數(shù)據(jù)同樣不能幫助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)解決內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制問題，也就是說它不能幫助計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成對(duì)個(gè)人和企業(yè)的符合經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)的有效激勵(lì)。這是因?yàn)椋?jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)決定了它必須以否定個(gè)人和企業(yè)的獨(dú)立利益主體、決策主體的地位為前提，所以，缺乏由自主利益動(dòng)機(jī)而形成的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和有效激勵(lì)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞不好經(jīng)濟(jì)的基本原因之一，而這個(gè)弊端是無(wú)法靠大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)克服的。

第三，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由于它的性質(zhì)，由于它否定個(gè)人和企業(yè)的自主性，所以即便有了大數(shù)據(jù)，它仍然一定會(huì)壓抑企業(yè)家的作用，而且甚至可能因?yàn)橛辛舜髷?shù)據(jù)而更加壓抑企業(yè)家的作用。因此它一定會(huì)抑制創(chuàng)新活動(dòng)。

例如喬布斯，他大概是從來(lái)不去調(diào)查搜集什么需求信息的，為什么？他的理由是他要?jiǎng)?chuàng)造的產(chǎn)品世界上根本沒有。他特別喜歡引用福特的一句話，福特說，如果去調(diào)查，你無(wú)論找多少人問他需要什么，他肯定不會(huì)說需要汽車，都會(huì)說需要一輛更好的馬車。所以像這樣的創(chuàng)新不是靠現(xiàn)有的數(shù)據(jù)搜集能去實(shí)現(xiàn)的，要靠企業(yè)家的創(chuàng)新作用。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定了它做不到這一點(diǎn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)固然能夠“集中力量辦大事”，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特點(diǎn)，但是，第一，它能辦的大事一定只是在已有的產(chǎn)品及其技術(shù)、設(shè)備上的模仿式趕超，而不可能是熊彼特所謂“創(chuàng)造性毀滅”意義上的創(chuàng)新；第二，它的集中力量一定同時(shí)意味著不計(jì)成本，甚至“不惜一切代價(jià)”，因而它的“集中力量辦大事”不可能是經(jīng)濟(jì)行為，而總是“重大的政治任務(wù)”，所以在凡是以經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)、存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的那些領(lǐng)域，這種方式都是缺乏效率，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，都是不適用的。而這兩個(gè)問題也同樣無(wú)法靠大數(shù)據(jù)來(lái)解決。我們知道，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越需要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)，長(zhǎng)期、整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處在全球化的開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，所以，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的了。

第四，大數(shù)據(jù)技術(shù)不能使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)保證它的集中決策總能按照符合社會(huì)利益的方向來(lái)配置資源。這是因?yàn)椋?jì)劃經(jīng)濟(jì)的集中決策可能有特殊的偏好，有特殊的目標(biāo)，而這樣的偏好、目標(biāo)可能不是符合社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)的。在這種情況下，如果大數(shù)據(jù)有助于滿足這些偏好，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，那么它越是有用，就越會(huì)使集中決策背離正確方向。

我們討論過產(chǎn)業(yè)政策，特別提到過產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能過剩是什么問題？是大量資源被錯(cuò)誤配置的問題。而大量的資源錯(cuò)配，原因主要還不在于缺乏數(shù)據(jù)及其處理能力，而在于過多掌握資源控制權(quán)和集中決策權(quán)的政府部門和官員的特殊偏好、特殊目標(biāo)，這些偏好和目標(biāo)往往不取決于經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)，而取決于掌握權(quán)力的部門和官員的特殊利益及其它諸多因素。

第五，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要高度***的政治、社會(huì)、文化方面的直接控制的體制來(lái)和它配合。這是由它的邏輯決定的。實(shí)際上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制，而是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各方面在內(nèi)的一種集中控制體制。這就是為什么改革必須是全面的改革，為什么沒有其它方面的改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也不能真正成功，其成果也不能保持的原因。所以，如果因?yàn)橛辛舜髷?shù)據(jù)，就以為可以重新搞起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的話，那么，不光是經(jīng)濟(jì)體制，而且政治、社會(huì)、文化各領(lǐng)域的體制就都不能按照現(xiàn)代化的方向發(fā)展，不能朝***、民主、法治的方向發(fā)展。

所以概括起來(lái)說，大數(shù)據(jù)不管“大”到什么程度，它也不能彌補(bǔ)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷，因此它不可能成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的有效工具。這個(gè)道理、這個(gè)邏輯很清楚，如果大數(shù)據(jù)能夠克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷，也就是能讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來(lái)承認(rèn)、肯定個(gè)人和企業(yè)的自主性、自主活動(dòng)、獨(dú)立的利益主體的地位和作用的話，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身就沒有必要存在，它也就不會(huì)存在了。

這是我談的第一點(diǎn)看法，就是大數(shù)據(jù)彌補(bǔ)不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷，因而它不能克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的固有弊端。

二、我們中國(guó)人為什么難以理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

這是我要談的第二點(diǎn)看法。也有不少人提出一個(gè)疑問：“中國(guó)搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)總共就搞了二十來(lái)年，現(xiàn)在改這個(gè)體制已經(jīng)改了四十年了怎么還沒改過來(lái)，怎么這么難改？”這個(gè)問題看起來(lái)似乎很是費(fèi)解。實(shí)際上，我們要知道，在中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一場(chǎng)空前深刻的社會(huì)變革，不僅是1949年以來(lái)的深刻變革，也不僅是1840年以來(lái)的深刻變革，從中國(guó)大歷史的視野來(lái)看，這是自公元前221年以來(lái)，中國(guó)兩千多年歷史上空前深刻的社會(huì)變革。

為什么？因?yàn)樽怨?21年秦統(tǒng)一天下以后，雖一再***，但有一個(gè)做法基本上是一直延續(xù)的，可以說是歷朝歷代都實(shí)行的一項(xiàng)基本國(guó)策。那就是所謂重本抑末，也叫重農(nóng)抑商。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這是本，國(guó)家須以此為重，其所以如此，是因?yàn)楣铝ⅰ⒎稚?、單一平均的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)***統(tǒng)治的最適宜的基礎(chǔ)；末呢？主要就是民間工商業(yè)，民間的市場(chǎng)活動(dòng)，這是要抑制的。其所以如此，固然是為了國(guó)家財(cái)政目的而與民爭(zhēng)利，但最重要的目的仍在于皇朝安全，這是傳統(tǒng)皇朝國(guó)家的最高目標(biāo)，甚至是唯一的目標(biāo)，所以，民間工商業(yè)的獨(dú)立活動(dòng)、財(cái)富在民間的積累，一概被認(rèn)為是危險(xiǎn)的，甚至（如?？怂顾f），僅僅是人們?cè)谑袌?chǎng)上的聚集，都會(huì)被視為一種威脅。

在這個(gè)傳統(tǒng)中，國(guó)家總是力圖去限制、排斥民間的市場(chǎng)活動(dòng)。凡是所謂關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，都要由國(guó)家來(lái)控制。例如鹽、鐵。鹽是重要的生活資料，鐵是重要的生產(chǎn)資料，那都是要由國(guó)家來(lái)壟斷的。盡管官辦作坊提供的產(chǎn)品質(zhì)量低劣，像鐮刀，“割草不痛”，但即便如此，也要堅(jiān)持國(guó)家壟斷。同時(shí)，凡是利潤(rùn)豐厚的那些產(chǎn)品，像茶、酒之類，也一律實(shí)行禁榷，直接控制在國(guó)家手里。更有甚者，是像告緡那樣的極端行為，徹底***民間的財(cái)富積累，全面摧毀“中等收入階層”。這一整套的制度，包括國(guó)營(yíng)、禁榷以至均輸、平準(zhǔn)等等，目的是什么？都是壓制民間工商業(yè)，排斥市場(chǎng)活動(dòng)。

一直到中國(guó)近代以來(lái)第一輪大規(guī)模的工業(yè)化現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，也就是十九世紀(jì)六十年代開始并持續(xù)三十來(lái)年的自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)（洋務(wù)運(yùn)動(dòng)），用的還是這種國(guó)家壟斷的做法。***要辦紡織廠，就不準(zhǔn)民間再辦，明令民間不得另樹一幟。即使官辦企業(yè)的低效率讓國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，以至不得不向民間有限開放以后，也還是想方設(shè)法地維持***，所謂官商合辦、官督商辦之類。

到***政府搞“國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)”，仍然沿襲傳統(tǒng)的國(guó)家壟斷方式。首先統(tǒng)制全國(guó)金融。要從統(tǒng)制全國(guó)金融走向統(tǒng)制全國(guó)生產(chǎn)。后來(lái)還提出計(jì)劃教育、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、以計(jì)劃教育配合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之類的主張。

再后來(lái)，到上世紀(jì)五十年代，圍繞蘇聯(lián)援建的156個(gè)大項(xiàng)目，開始***工業(yè)化運(yùn)動(dòng)，同時(shí)全盤照搬蘇聯(lián)模式，建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。為什么同樣是一種外國(guó)模式的蘇聯(lián)模式很容易就能直接照搬呢？就因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這種高度集中的國(guó)家壟斷模式跟我們的傳統(tǒng)是完全契合的。

這樣來(lái)看，今天在改革過程中要改掉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改的不只是過去搞了二十年的那一套體制，要改的是兩千年根深蒂固源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)方式。所以這個(gè)變革是空前深刻的，也是很艱難的。

在這個(gè)傳統(tǒng)中，由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史和文化，所以我們中國(guó)人往往很難理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，人們對(duì)市場(chǎng)的作用天然地充滿疑慮，充滿不信任，總覺得把事情交給市場(chǎng)就會(huì)亂。相反，人們習(xí)慣了過多地迷信權(quán)力的力量，崇拜權(quán)力的力量，以至把凡是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品必須由國(guó)家壟斷，各種利源必須由政府控制當(dāng)成了不需要任何證明的公理，以至無(wú)論官民，全社會(huì)普遍地缺乏權(quán)利觀念，而充斥著濃重的權(quán)勢(shì)意識(shí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是人的自主性，是個(gè)人和企業(yè)作為獨(dú)立利益主體的自主活動(dòng)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是民眾的自主經(jīng)濟(jì)。所以對(duì)市場(chǎng)充滿疑慮、充滿不信任，實(shí)質(zhì)是對(duì)人民的自主活動(dòng)充滿疑慮、充滿不信任。

由于這個(gè)原因，歷史上，只有在國(guó)家壟斷控制方式造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政困難以至危機(jī)的時(shí)候，才會(huì)迫不得已地放松管制，在一定程度上開放市場(chǎng)，“允許”民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣，靠市場(chǎng)的力量，通常都能渡過難關(guān)，而且會(huì)出現(xiàn)一段繁榮。但只要日子一好過，往往就想回過頭去重新強(qiáng)化國(guó)家的壟斷控制。這時(shí)，一些舊意識(shí)舊觀念也會(huì)重新泛起。

也由于這個(gè)原因，所以中國(guó)改革明確了建立并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，其意義是極其深遠(yuǎn)的。認(rèn)真對(duì)待這個(gè)目標(biāo)，需要我們深刻理解市場(chǎng)的邏輯，否則一些陳舊觀念就很容易在新的條件下反復(fù)出現(xiàn)并產(chǎn)生影響。像以為有了大數(shù)據(jù)就能重搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就是這樣的情況。

這里還有一個(gè)思維方式的問題?！按髷?shù)據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”觀念實(shí)際上是簡(jiǎn)單、機(jī)械地套用工程技術(shù)思維來(lái)對(duì)待經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的表現(xiàn)，是以對(duì)待物的方式來(lái)對(duì)待人及其行為而產(chǎn)生的幻想，因而既難以理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯，也認(rèn)識(shí)不到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的根本缺陷究竟何在。

原文標(biāo)題：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不可行性早已證明 大數(shù)據(jù)也彌補(bǔ)不了

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