2021年運營商圍繞黃金頻段700MHz的建設方案能否塵埃落定?

在中國電信和中國聯(lián)通共建共享5G后，2020年5月，中國移動和中國廣電簽署5G網(wǎng)絡共建共享合作框架協(xié)議。雙方將共同建設和享有黃金頻段700MHz的5G無線網(wǎng)絡資產(chǎn)，中國移動將向中國廣電有償開放2.6GHz頻段5G網(wǎng)絡，以及2G/3G/4G網(wǎng)絡，共同打造“網(wǎng)絡+內(nèi)容”生態(tài)。如果說電信、聯(lián)通組合實現(xiàn)的是5G接入網(wǎng)的共建，那么移動和廣電的聯(lián)盟可以說是兩個生態(tài)的融合，對實現(xiàn)5G網(wǎng)絡集約高效覆蓋、提高網(wǎng)絡利用效率具有重要意義。

雙方“聯(lián)姻”已半年有余，而目前實質(zhì)性進展緩慢，關于網(wǎng)絡建設的部署細節(jié)也沒有進一步披露，原因何在？存在哪些掣肘因素？2021年，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的加速構建，雙方圍繞黃金頻段700MHz的建設方案能否塵埃落定？

開創(chuàng)電信業(yè)合作的新紀元

2020年5月20日，中國移動和中國廣電簽署5G共建共享合作框架協(xié)議，這是繼中國電信和中國聯(lián)通共建共享之后的又一次結(jié)盟。電信系和廣電系兩大生態(tài)從三網(wǎng)融合開始的對立走向5G時代的合作、融合，中國移動和中國廣電成為連接兩個生態(tài)的結(jié)合點，開創(chuàng)了電信業(yè)合作的新紀元。

獨立電信分析師馬繼華告訴《中國電子報》記者，中國聯(lián)通和中國電信的共享基于對等基礎上進行資源的建設和使用，主要目標是提升效率減低成本，中國移動和中國廣電的共建共享并不是純粹的商業(yè)合作，而是資源的互通有無，主要目標是彌補各自業(yè)務的短板。

按照中國移動和中國廣電簽署的5G共建共享合作框架協(xié)議，雙方將按1：1比例共同投資建設700MHz 5G無線網(wǎng)絡，共同所有并有權使用700MHz 5G無線網(wǎng)絡資產(chǎn);另外，中國移動向中國廣電有償提供700MHz頻段5G基站至中國廣電在地市或者省中心對接點的傳輸承載網(wǎng)絡，并有償開放共享2.6GHz頻段5G網(wǎng)絡。在700MHz頻段5G網(wǎng)絡商用條件前，中國廣電有償共享中國移動2G/4G/5G網(wǎng)絡為其客戶提供服務。

中國移動和中國廣電聯(lián)手后，四大運營商“2+2”的組合模式形成，一張覆蓋全國的5G精品網(wǎng)即將誕生。集邦咨詢研究總監(jiān)謝雨珊在接受《中國電子報》記者采訪時表示，中國移動擁有2.6GHz及4.9GHz頻段，中國廣電擁有700MHz和4.9Ghz頻段。通過合作，中國移動最大的收獲是取得了700MHz的使用權，將全方位布局高、中、低頻段兼?zhèn)涞摹?00MHz+2.6GHz+4.9GHz”，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的服務，占足市場先機。作為“雙贏”另一方的中國廣電，雖然沒有任何移動通信運營經(jīng)驗，也將迎來新的發(fā)展契機。更重要的是，與中國移動合作，中國廣電的內(nèi)容生態(tài)紅利在700MHz時代或提前釋放。此外，可以看出，新格局的產(chǎn)生，將會從價格競爭向生態(tài)競爭轉(zhuǎn)移，圍繞服務、網(wǎng)絡、內(nèi)容、業(yè)務等多維度、多層次展開更高質(zhì)量的發(fā)展。

中國聯(lián)通和中國電信結(jié)盟后，已經(jīng)通過5G共建共享取得階段性進展，雙方的共建共享也是全球首創(chuàng)NSA共享技術，成功實現(xiàn)從NSA（5G非獨立組網(wǎng)）共享向SA（5G獨立組網(wǎng)）共享的演進，解決了5G共建共享網(wǎng)絡建設運營管理多項痛點。中國移動和中國廣電官宣合作已過去半年多的時間，卻還沒有見到實質(zhì)性進展，遠不如中國電信和中國聯(lián)通的快馬加鞭之勢，其原因何在？

2020年8月13日中國移動財報會上，中國移動董事長楊杰公開表示，目前雙方（中國移動和中國廣電）正在就有關細節(jié)問題進一步商談，2020年在5G合作方面將沒有實質(zhì)的網(wǎng)絡建設部署，2021年雙方會共建共享5G。“我們初步設想是雙方共同確定方案，具體建設和運營的任務由中國移動承擔，廣電進行一些費用的分擔?！睏罱苷f。

中國移動和中國廣電的5G共建共享是否還存在變數(shù)？馬繼華指出，中國電信與中國聯(lián)通的合作時間較長，機制上已經(jīng)很成熟，在企業(yè)的理念、組織管理等方面更容易對接，只要確定了合作模式就可以行動。而中國移動和中國廣電剛剛啟動合作，業(yè)務、技術等方面差距較大，有很多地方需要磨合，更重要的是，中國廣電的內(nèi)部整合也在進行中，5G建設還在初始準備期。

圍繞黃金頻段建網(wǎng)是關鍵

中國移動和中國廣電的共建共享是以圍繞700MHz頻段挖掘價值和潛力為主。這個被稱為“稀缺資源”的頻段具有覆蓋范圍廣、信號傳播損耗低、穿透力強等特點，被稱為黃金頻段。

近年來，我國重視700MHz頻段的商用規(guī)劃，2020年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》，將部分原用于廣播電視業(yè)務的頻譜資源重新劃歸用于移動通信系統(tǒng)。2020年7月，工信部發(fā)布《中低頻段5G系統(tǒng)設備射頻技術指標要求》，保障我國700MHz等頻段5G與其他無線電業(yè)務的兼容共用，規(guī)范和引導5G產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈成熟。電信專家陳志剛指出，從全球5G網(wǎng)絡部署來看，700MHz是歐洲地區(qū)未來5G部署的主要頻段，也有助于中國移動和中國廣電為用戶提供更好的全球化連接服務。

中國移動和中國廣電的“聯(lián)姻”是緣于國家發(fā)展700MHz的產(chǎn)業(yè)政策，雙方圍繞700MHz頻譜資源的投資建設模式頗引人關注。盡管雙方?jīng)]有向外界公布更多合作進展消息，但中國移動和中國廣電各自的行動也表明已在700MHz方面有所布局。

中國移動方面，2020年6月，中國移動攜手華為開通首個700MHz 5G基站;7月，中國移動介紹700MHz頻段關鍵技術方案，該方案對700MHz共建共享網(wǎng)絡的基本清理和700MHz基站及終端產(chǎn)品規(guī)范體系和關鍵指標技術要求進行了介紹，關鍵指標主要包括基站產(chǎn)品硬件要求、天線產(chǎn)品要求、基站無線功能要求、終端技術要求等。10月，中國移動集團浙江公司啟動2020年700MHz多頻天線采購項目，共5000套;11月發(fā)布《中國移動5G通信指數(shù)報告（第二期）》明確要求5G終端廠商要高質(zhì)量支持700MHz頻段。

中國廣電也積極推進700MHz 5G產(chǎn)業(yè)的成熟。2020年7月，中國廣電在工信部相關部門指導和支持下，組織相關廠商完成了我國首批5G 700MHz設備的型號核準入網(wǎng)工作;中國廣電制定的700MHz 2x30/40MHz大帶寬技術標準，正式寫入3GPP國際標準，對全球各國的5G低頻段頻譜重耕具有重要參考價值。

然而，在雙方共同部署700MHz頻段的產(chǎn)業(yè)生態(tài)時，還面臨諸多掣肘，這在很大程度上影響了雙方700MHz的規(guī)劃和生態(tài)建設。

一方面，700MHz清頻退網(wǎng)工作塵埃未定。馬繼華告訴記者，700MHz的清頻退網(wǎng)工作本來就應該早一步完成，但至今也未得到明確的結(jié)束報道，這對雙方合作進展造成了很大影響。

另一方面，技術和內(nèi)容合作模式有待規(guī)劃。謝雨姍指出，700MHz頻段頻譜在容量方面極為有限，在實際部署及應用場景中必須要依靠其它頻段的補足才能發(fā)揮效力。若雙方優(yōu)勢能夠互補，大小屏結(jié)合將產(chǎn)生體育賽事、高新視頻、直播等領域的先導性合作。這需要中國移動提供資金、技術、應用以及2.6GHz等頻譜，特別是要發(fā)力高新視頻、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等大帶寬業(yè)務。然而，雙方似乎還未達成一致，因此尋找合適的模式整合生態(tài)資源迫在眉睫。

在展望未來中國移動和中國廣電的共建共享模式時，業(yè)內(nèi)專家達成共識：在業(yè)務部署方面，2021年，中國移動和中國廣電會啟動在農(nóng)村地區(qū)的700MHz 5G網(wǎng)絡建設。近日，湖北廣電網(wǎng)絡與湖北移動公司已宣布2021年計劃共建700MHz頻段5G基站1.5萬個，力爭實現(xiàn)5G覆蓋全省重點行政村。按照中國移動的規(guī)劃，全國即將部署的48萬個700MHz 5G基站中會有一半以上用于農(nóng)村的部署。中國移動與廣電合作讓5G在農(nóng)業(yè)智能化、遠程巡檢和監(jiān)控、野外直播等場景得到很好的應用。

在組網(wǎng)方式方面，中國廣電和中國移動將700MHz作為基礎打底網(wǎng)，再用2.6GHz以增強網(wǎng)絡能力，而4.9GHz可作為后續(xù)進一步的容量補充。考慮其基于有線電視網(wǎng)絡這樣的特殊“黨政專網(wǎng)”屬性，基于700MHz的5G網(wǎng)絡或?qū)⒉杉{極簡架構的形式，移動無線接入網(wǎng)方面可綜合利用廣播大塔、通信小塔、有線電視網(wǎng)絡光節(jié)點資源建網(wǎng)，主要是以中國廣電自建為主;移動承載網(wǎng)方面可按需求共建共享中國移動的承載網(wǎng)資源，并充分利用有線電視網(wǎng)絡資源;移動核心網(wǎng)方面，一方面通過廣電自建移動核心網(wǎng)，另外還可通過共享中國移動的移動核心網(wǎng)。
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