城市治理數(shù)字轉(zhuǎn)型邁向現(xiàn)代化的必由之路：智能安防

隨著安防智能化大規(guī)模落地的時(shí)代逐漸到來，數(shù)字化城市時(shí)代也將如期而至。

大家都清晰記著，今年疫情防控期間，孩子們可以在家上學(xué)，大人可以在家辦公，快遞可以無接觸配送，甚至一些用人需求量不同的企業(yè)開始“共享員工”……等到復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，許多城市推出了“健康碼”等舉措，這一切背后是城市數(shù)字治理能力日趨提升。

另外，從智能社區(qū)到智慧校園，從智能交通到智慧城管，以數(shù)據(jù)治理為基礎(chǔ)，以城市大腦為重要依托的數(shù)字化城市治理正在各地如火如荼的上演。

城市治理數(shù)字轉(zhuǎn)型邁向現(xiàn)代化的必由之路

黨的十九屆四中全會(huì)報(bào)告對“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作出部署，其中明確提出“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”，“推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息”。還提出，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”，明確把科技支撐作為完善社會(huì)治理體系的重要內(nèi)容。

作為社會(huì)治理重要組成一部分，城市治理數(shù)字轉(zhuǎn)型是城市治理現(xiàn)代化的必由之路。近些年伴隨著數(shù)字化浪潮的來襲，數(shù)據(jù)作為要素資源在城市治理的運(yùn)行決策、指揮調(diào)度、基層管理等環(huán)節(jié)上發(fā)揮驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)作用。尤其是此次疫情防控中，數(shù)字化城市治理能力建設(shè)"快進(jìn)鍵"被各地按下，有序推進(jìn)著城市規(guī)劃建設(shè)管理、生產(chǎn)生活生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)。

尤其是以城市大腦為例，其概念已深入人心。城市大腦是整個(gè)城市的智能中樞，可以對整個(gè)城市進(jìn)行全局實(shí)時(shí)分析，利用城市的數(shù)據(jù)資源優(yōu)化調(diào)配公共資源，最終將進(jìn)化成為能夠治理城市的超級智能。目前城市大腦已經(jīng)在交通治理、環(huán)境保護(hù)、城市精細(xì)化管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了探索實(shí)踐。

比如，通過城市大腦的支持，海口整合了省市兩級共12家醫(yī)院的診療、號源、床位等信息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。市民通過手機(jī)就可以享受到預(yù)約掛號、在線繳費(fèi)等服務(wù)；患者診后可以自動(dòng)生成診療記錄（病歷、處方、住院等），12家醫(yī)院可以共享診療結(jié)果。

今年鄭州城市大腦全域數(shù)字防汛平臺正式上線，通過匯聚多個(gè)部門的汛情數(shù)據(jù)，可以預(yù)測不同降雨量情形下51個(gè)易積水區(qū)域的情況，從而方便防汛指揮部門快速?zèng)Q策。據(jù)介紹，目前鄭州城市大腦全域數(shù)字防汛平臺具備汛情地點(diǎn)上報(bào)、防汛減災(zāi)全域展示及區(qū)域智能預(yù)警等功能。

智能安防是數(shù)字化城市治理關(guān)鍵技術(shù)

以往作為重點(diǎn)服務(wù)公安業(yè)務(wù)的安防技術(shù)，隨著與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)的不斷融合，開始向越來越多的領(lǐng)域拓展，從城市交通到城市管理，從社區(qū)建設(shè)到商場經(jīng)營，從體育賽事到醫(yī)院業(yè)務(wù)，融合后的安防技術(shù)開始充分表現(xiàn)出在城市各個(gè)方面治理的優(yōu)勢。

從近些年召開的安博會(huì)上我們可以發(fā)現(xiàn)，以智慧城市為代表，涉及智慧交通、智慧社區(qū)、智慧零售、智慧醫(yī)院等等各個(gè)領(lǐng)域，安防技術(shù)不僅有效提升城市治理的科學(xué)化、智能化、更在業(yè)務(wù)應(yīng)用中體現(xiàn)出自身的專業(yè)化與精細(xì)化水平。

以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為例，視頻監(jiān)控已不再是傳統(tǒng)的、以目視解釋（圖像信息）為基本功能的、實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；而是對城市狀態(tài)進(jìn)行綜合感知，并經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)行安全狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，是數(shù)據(jù)感知和處理系統(tǒng)，系統(tǒng)的價(jià)值不只是來自對圖像的觀察，而是來自對數(shù)據(jù)的挖掘。另外，視頻系統(tǒng)通過與信息網(wǎng)絡(luò)的融合實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合，實(shí)現(xiàn)圖像信息的數(shù)據(jù)化。

以視頻監(jiān)控為代表的安防行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)型，也是實(shí)現(xiàn)安防數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最佳途徑。進(jìn)而從根本是實(shí)現(xiàn)城市管理手段、管理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)治理的信息化。

目前，各地都在大力推進(jìn)數(shù)字化城市治理，以進(jìn)一步提高城市治理的智能化水平，青島市提出要加強(qiáng)“智防”建設(shè)，充分結(jié)合新型智慧城市建設(shè)、人臉識別技術(shù)、雪亮工程、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)，加快建立上下貫通、左右聯(lián)通的社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺；儀征市提出要加強(qiáng)智能感知網(wǎng)建設(shè)，全面建強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）一體化智慧安防體系，重點(diǎn)加強(qiáng)智安樓宇、智安小區(qū)等智慧微單元建設(shè)。

隨著當(dāng)前泛在智能正在不斷落地應(yīng)用，融合了人工智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的智能安防正伴隨芯片、算法、軟件端持續(xù)迭代而不斷向演進(jìn)，城市治理正是現(xiàn)階段智能安防向更深、更廣、更細(xì)分的行業(yè)邁進(jìn)的試驗(yàn)場，隨著安防智能化大規(guī)模落地的時(shí)代逐漸到來，數(shù)字化城市時(shí)代也將如期而至。

責(zé)任編輯：xj

原文標(biāo)題：城市治理數(shù)字轉(zhuǎn)型是必由之路 智能安防是關(guān)鍵技術(shù)支撐

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