拜登在能源方面的政策立場為：支持清潔能源革命

美國大選已經(jīng)基本落下帷幕，經(jīng)過多日投票角逐后，從票數(shù)上看，拜登已經(jīng)贏得了大選，盡管特朗普團(tuán)隊(duì)仍未承認(rèn)落敗并在多個州發(fā)起申訴，但拜登當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)已成定局。在這場政治角逐中，兩人在多個領(lǐng)域?qū)γ绹磥淼陌l(fā)展提出了幾乎截然不同的政策。隨著拜登的當(dāng)選，他的執(zhí)政主張也將對美國甚至全球市場環(huán)境造成深遠(yuǎn)影響，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)命脈的能源行業(yè)就在其中。

據(jù)拜登發(fā)布的講話來看，他在能源方面的政策立場為：支持清潔能源革命，計(jì)劃對氣候和環(huán)境投資1．7萬億美元，確保美國實(shí)現(xiàn)100％清潔能源經(jīng)濟(jì)、2050年之前達(dá)到“凈零排放”，重新加入《巴黎氣候協(xié)定》。

特朗普堅(jiān)持退出“巴黎氣候協(xié)定”，并廢除“清潔能源計(jì)劃”，堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)。然而，在大選開始之前的幾個月內(nèi)，美國西海岸發(fā)生的火災(zāi)和全國各地的極端天氣事件讓不少民眾開始關(guān)注環(huán)境惡化帶來的不良影響，據(jù)四項(xiàng)民調(diào)顯示，美國民眾對全球氣候變暖感到擔(dān)憂，這為“清潔能源派”的拜登贏得不少好感。

在競選期間，拜登多次強(qiáng)調(diào)石油行業(yè)帶來的嚴(yán)重污染，及其被可再生能源取代的必要性，并做出多項(xiàng)促進(jìn)清潔能源發(fā)展的承諾：

短期（上任后將立即實(shí)施）解決方案：

1、使用聯(lián)邦政府的采購系統(tǒng)（每年花費(fèi)5000億美元）來實(shí)現(xiàn)能源100％的清潔和車輛零排放。

2、制定更加嚴(yán)格的燃油排放新標(biāo)準(zhǔn)，確保100％新銷售的輕型／中型車輛實(shí)現(xiàn)電動化。

3、將在上任后的第一天，宣布重新加入《巴黎協(xié)定》。

中長期解決方案：

1、未來十年內(nèi)對能源、氣候的研究與創(chuàng)新，以及對清潔能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（風(fēng)電＋光伏）進(jìn)行4000億美元的投資，并專門設(shè)立專注于氣候的跨機(jī)構(gòu)高級研究機(jī)構(gòu)ARPA－C。

2、加快電動車的推廣，在2030年底之前部署超過50萬個新的公共充電網(wǎng)點(diǎn)，同時恢復(fù)全額電動汽車稅收抵免。

3、制定有針對性的計(jì)劃，目標(biāo)到2030年將海上風(fēng)能增加一倍。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，拜登將他倡導(dǎo)的綠色能源戰(zhàn)略分為三部分：美國聯(lián)邦層面、美國各州／市政府、世界其他地區(qū)。根據(jù)券商發(fā)布的研報，尤其對于世界其他地區(qū)產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)預(yù)計(jì)體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，美國僅占全球排放量的15％，因此美國無法獨(dú)自解決這種全球性氣候變暖的難題，需要地球上更多個國家都采取果斷行動。拜登預(yù)計(jì)將在上任后的第一天宣布重新加入《巴黎協(xié)定》并推動其更進(jìn)一步，希望更多的國家加入其中。

第二，美國將不能再把貿(mào)易政策與氣候目標(biāo)區(qū)分開，采取強(qiáng)力措施，如征收碳調(diào)整費(fèi)或配額，以阻止與未完成碳排放承諾的國家來往，確保美國工人及其所在企業(yè)不會處于競爭劣勢。同時，拜登還將根據(jù)合作伙伴在氣候保護(hù)方面所做的承諾來制定未來的雙邊貿(mào)易協(xié)議。

第三，禁止化石燃料補(bǔ)貼，并將這些資源轉(zhuǎn)移到清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施有史以來最大的投資上，激勵那些向國際市場提供低碳解決方案的美國公司。美國將優(yōu)先與那些在巴黎協(xié)定做出高度承諾的國家建立伙伴關(guān)系，并提供低成本融資，用于美國的清潔能源出口。

拜登提出的實(shí)現(xiàn)100％清潔能源的目標(biāo)包括：大規(guī)模的電網(wǎng)側(cè)儲能，成本僅為目前鋰電池的十分之一；更小、更安全、效率更高的核反應(yīng)堆，成本是現(xiàn)有反應(yīng)堆的一半；沒有加重全球變暖潛力的制冷劑進(jìn)行制冷的空調(diào)；以零凈成本實(shí)現(xiàn)零凈排放的建筑；利用可再生能源生產(chǎn)無碳?xì)錃?，成本比頁巖氫氣更低；工業(yè)熱量脫碳，生產(chǎn)碳中和的建筑材料；農(nóng)業(yè)脫碳；CCUS技術(shù)改造工業(yè)廢氣，永久儲存或制造水泥等。

拜登與特朗普最大的不同也正是民主黨和共和黨之間對可再生能源與化石能源的矛盾。但即便是特朗普這么支持化石能源，美國煤炭、石油產(chǎn)業(yè)還是無可奈何的走向下坡路。拜登雖然是清潔能源的積極倡導(dǎo)者，但與民主黨內(nèi)的激進(jìn)左翼相比，他并未“全面封殺”化石能源，他承認(rèn)化石燃料在美國向清潔能源過渡期間仍有一定作用，希望通過嚴(yán)格的限制政策促使美國能源轉(zhuǎn)型。拜登上臺后，美國或許會迎來新一波的清潔能源發(fā)展大潮。

新的美國總統(tǒng)對促進(jìn)美國的能源轉(zhuǎn)型可謂是摩拳擦掌。美國能源電力在未來的走向是否能如拜登承諾的那樣？讓我們一起期待。

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