中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間加速釋放，政策利好助推行業(yè)開新局

2019年中國環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入將近1.8萬億元

2019年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經(jīng)濟增速;“2020中國環(huán)境企業(yè)50強”榜單中，有9家公司營收過百億。這是從全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的“2020中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上獲悉的一組數(shù)據(jù)。

在成都舉行的這次論壇上，與會專家表示，在當前加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將迎來重大機遇。據(jù)了解，從部委到地方政府，再到企業(yè)，都在圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展蓄勢加力。生態(tài)環(huán)境部將加大資金投入，會同有關部門出臺和落實生態(tài)環(huán)境保護相關的財稅、價格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策。

1、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場空間加速釋放

“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措之一。隨著生態(tài)環(huán)境保護治理的力度持續(xù)加大，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間加速釋放，在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位不斷提升?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長莊國泰在論壇上說，在發(fā)展規(guī)模方面，2019年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約1.78萬億元，同比增長11.3%，遠高于同期經(jīng)濟增速;其中環(huán)境服務業(yè)的營業(yè)收入約1.12萬億元，同比增長23.2%。

近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，已成為生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)的生力軍，為解決突出環(huán)境問題、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了重要的產(chǎn)業(yè)技術支撐。不少地方已經(jīng)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺大量支持政策和措施。

四川省副省長楊洪波介紹說，四川先后出臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體實施方案、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育方案等系列規(guī)劃文件，不斷加強政策引導，加大財稅支持，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。2019年四川環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1154億元，同比增長15.5%，規(guī)模和增速均居中國西部前列。

與此同時，環(huán)保企業(yè)也在不斷做大做強，全國工商聯(lián)環(huán)境商會在論壇上發(fā)布“2020中國環(huán)境企業(yè)50強”榜單。環(huán)境商會秘書長馬輝分析說，從結(jié)構看，本年度上榜的50家企業(yè)中，A股上市公司36家，H股上市公司9家，在新加坡上市公司1家，非上市公司4家。從數(shù)據(jù)看，有9家公司營收過百億;13家企業(yè)營收在50億元至100億元之間，較上年增加4家。

2、政策利好助推行業(yè)開新局

值得一提的是，業(yè)內(nèi)指出，在加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下，一系列政策利好將加速釋放，助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快育新機、開新局。

“當前，在加快構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的宏觀背景下，生態(tài)環(huán)境建設在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、釋放內(nèi)循環(huán)市場潛力、提升外循環(huán)層次水平等方面的作用將愈加凸顯，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)正迎來高速發(fā)展的黃金期?！彼拇ㄊ∥Ｎ⒊啥际形瘯浄朵J平表示。

莊國泰在論壇上說，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將從多方面著力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加大資金投入，強化資金引導;完善生態(tài)環(huán)境標準體系，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場;會同有關部門出臺和落實生態(tài)環(huán)境保護相關的財稅、價格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策，積極支持環(huán)保企業(yè)的發(fā)展;積極開展環(huán)境服務模式的創(chuàng)新，提升環(huán)境服務的水平。

此外，作為國家級投資基金，國家綠色發(fā)展基金也將為推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

公開資料顯示，今年7月，國家綠色發(fā)展基金股份有限公司經(jīng)國務院批準設立，由財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起，包括四川省在內(nèi)的沿長江經(jīng)濟帶省市共同出資，并吸收國有資本和社會資本共同出資設立。

國家綠色發(fā)展基金監(jiān)事會主席汪義達介紹說，國家綠色發(fā)展基金將采取多元化投資方式，具體包括綠色發(fā)展相關項目類直接投資、綠色發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權投資、子基金類投資，其中子基金類投資包括但不限于參股長江經(jīng)濟帶沿線省市地方政府或行業(yè)發(fā)起設立的綠色發(fā)展相關子基金。

地方上也在發(fā)力。楊洪波表示，四川將結(jié)合長江黃河流域生態(tài)保護修復、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略，積極謀篇布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動環(huán)保企業(yè)參與國際競爭。

聚焦當前突出環(huán)境問題，強化科技攻關，以創(chuàng)新驅(qū)動引領環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占行業(yè)制高點。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做優(yōu)做實服務，加快培育龍頭企業(yè)，推動環(huán)保企業(yè)做大做強。

范銳平表示，作為國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地和國際大循環(huán)的門戶樞紐，成都將大力推進技術創(chuàng)新，加快完善以企業(yè)為主體的綠色技術創(chuàng)新體系，打造世界一流的環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;

聚焦環(huán)保裝備、環(huán)保技術、環(huán)保服務等重點領域，加快發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè);構建綠色經(jīng)濟新體系，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育一批綠色功能區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈。

3、環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

在專家看來，隨著新發(fā)展格局加快構建，我國的綠色發(fā)展方式和生活方式將加快形成，生態(tài)文明建設將進入新階段。作為大力推進生態(tài)環(huán)境保護、打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度匹配‘國內(nèi)大循環(huán)’的內(nèi)在要求，成為深化供給側(cè)改革、促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換擋、推動綠色發(fā)展的重要力量?！痹诃h(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團董事長趙笠鈞看來，生態(tài)環(huán)境保護的結(jié)構性、根源性、趨勢性的壓力尚未根本緩解，環(huán)境治理需要打通過去產(chǎn)業(yè)鏈條上的孤點、痛點、難點，引導環(huán)保市場向區(qū)域化、市場化、信息化進階。

專家表示，在危機中育新機，于變局中開新局，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)大有可為。

全國工商聯(lián)專職副主席、黨組成員邱小平表示，企業(yè)要積極主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極參與創(chuàng)新生態(tài)共建，在新形勢下的市場競爭中搶得先機、贏得主動，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不過，傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)要想脫穎而出，還要主動布局，用創(chuàng)新思維探尋企業(yè)增長新動能。

“在新的歷史條件下，廣大環(huán)境企業(yè)要堅持以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育核心技術、核心產(chǎn)品和核心服務能力，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，加快催生內(nèi)生動力持續(xù)釋放，強化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，助推產(chǎn)業(yè)在變革與重構中走向高質(zhì)量發(fā)展?！壁w笠鈞說。

在謀局環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，新型城鎮(zhèn)化、新基建等正成為新的風口。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，都市圈城市群越來越成為城市發(fā)展從大到強的支撐。我國城鎮(zhèn)化還有20個百分點左右的發(fā)展空間，中國經(jīng)濟今后70%到80%的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動都將來自都市圈城市群。同時，綠色發(fā)展主要的載體就是城鎮(zhèn)化的過程，所以必須要發(fā)展綠色城鎮(zhèn)化。

北控水務市場投資中心總經(jīng)理馬韻桐認為，“雙循環(huán)”的核心是循環(huán)，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，要著力解決效率問題和產(chǎn)業(yè)結(jié)構問題。內(nèi)循環(huán)的核心是“兩新一重”，其中新基建的“新”主要體現(xiàn)在智慧化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，這將對產(chǎn)業(yè)效率提升起到巨大推動作用。

有數(shù)據(jù)顯示，在多個省市2020年度投資的新基建中，環(huán)境項目是重中之重。

業(yè)內(nèi)人士表示，緊跟國家區(qū)域發(fā)展及新基建等戰(zhàn)略步伐，環(huán)保市場將逐漸向區(qū)域化、系統(tǒng)化、信息化進階，并融入城市管理。一批傳統(tǒng)基建企業(yè)以及地方國資平臺也將憑借雄厚的實力快速切入環(huán)保產(chǎn)業(yè)各細分領域，改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局。

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