董云庭《中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述、預(yù)期與建議》報(bào)告

小編說：在我國科技與經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展的今天，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國的重要產(chǎn)業(yè)，并且在近年來得到了不斷的發(fā)展。隨著科技的不斷持續(xù)發(fā)展，電子信息這領(lǐng)域必然會擁有更大的發(fā)展，但就現(xiàn)階段我國的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來講，仍然存在這一些問題。

今天小編給大家?guī)砹酥袊娮有畔⑿袠I(yè)聯(lián)合會專家委主任，曾任工信部規(guī)劃司副司長、博士生導(dǎo)師董云庭《中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述、預(yù)期與建議》的報(bào)告，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述、面臨的環(huán)境和形勢、對策及建議三方面作了詳細(xì)介紹。

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會 專家委主任董云庭

產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述

一、企業(yè)發(fā)展概況

1、我國已成為全球制造業(yè)大國：形成41個(gè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類齊全的工業(yè)體系，2019年電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過20萬億元，其中制造業(yè)11.48萬億元，占全球第一；出口5，6萬億元，占全國總出口量的45%；手機(jī)17億部（75%），電腦3.56億臺（95%），彩電1.90億臺（73%），均居全球第一。 2019年，全國專利數(shù)972.2萬件，其中電子信息423萬件，占42.3%（創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域）。5G商用化行實(shí)推進(jìn)，居全球領(lǐng)先地位，賦能新基建建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2018年為31.3萬億元，占GDP的34.8%（其中直接數(shù)字經(jīng)濟(jì)占7%，主要指數(shù)字化產(chǎn)業(yè)；間接數(shù)字經(jīng)濟(jì)占27.8%，指產(chǎn)業(yè)數(shù)字化）。到2020年底，我國智能制造產(chǎn)值將超過3萬億元，年均復(fù)合增長率20%。
2、2020年上半年產(chǎn)業(yè)狀況：
（1）制造業(yè)營業(yè)收入6.02萬億，同比增長4.0%；其中電子電路2901億元，+8.4%；（2）工業(yè)增加值同比增長5.7%（全國工業(yè)增加值-1.3%）；（3）利潤總額2931億元，同比增長24.9%；利潤率4.86%，其中電子電路131.1億元，+21.5%，利潤率4.47%。（4）主要產(chǎn)品產(chǎn)量：計(jì)算機(jī)3421萬臺，同比增加3.4%；手機(jī)：1.30億部，+2.4%；顯示器：1515萬臺，-0.4%，其中平顯示773萬臺，-15.3%；彩電：1610萬臺，+21.5%；集成電路：211億塊，+11.1%；印制電路板：4641萬㎡，-7.6%。（5）出口：全國5.43萬億元，-4.9%；電子：1.995萬億元，1.5%，占全國出口總量的36.7%；手機(jī)出口：6362億元，+2.0%；電視機(jī)：603億元，-0.4%；IC：1780億元，+22.3%；顯示器件：2272億元，+1.1%；電子電路：1183億元，+24.1%。（6）虧損企業(yè)：7922個(gè)，占統(tǒng)計(jì)企業(yè)25526個(gè)的31%，同比增長13.7%；虧損額：753億元，同比增長11%；（7）應(yīng)收帳款：3.11萬億元，+12.4%；（8）存貸：1.66萬億元 +14.1%；（9）投資：全國固定資產(chǎn)投資28.16萬億元，同比下降3.1%，比去年同期回落8.5個(gè)百分點(diǎn)。

主要問題
1、三個(gè)不平衡（結(jié)構(gòu)性矛盾）：中低端產(chǎn)品過剩與高端產(chǎn)品缺失不平衡；產(chǎn)業(yè)門類齊全與產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)過多不平衡；整機(jī)全球第一與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)（關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件、裝備、材料、測試儀器等）不平衡（羅文）。
2、三個(gè)不充分（機(jī)制性障礙）：市場在資源配置中的決定性作用不充分；全要素生產(chǎn)率提升不充分；自主創(chuàng)新不充分（包括成果轉(zhuǎn)化不充分）。
3、中低端產(chǎn)業(yè)外遷，高端產(chǎn)業(yè)處于構(gòu)建期，主要產(chǎn)品產(chǎn)量減量。
4、創(chuàng)新滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適用技術(shù)不足。
5、材料、裝備、芯片、工業(yè)軟件、關(guān)鍵元器件（如傳感器）、精密儀器仍是瓶頸。
6、制造業(yè)軟實(shí)力低下，包括體制、機(jī)制、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、文化、管理等。

二、面臨的環(huán)境和形勢

1、發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻：全球疫情常態(tài)化、美國打壓常態(tài)化、美國的同盟國（長期和臨時(shí)）制造事端常態(tài)化、區(qū)域性沖突常態(tài)化、GDP增速下降常態(tài)化； 2、美國制造業(yè)回歸：發(fā)展和推廣先進(jìn)制造新技術(shù)、培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)的新勞動力自主可控的彈性供應(yīng)鏈、優(yōu)先發(fā)展STEM教育保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)、專利、商標(biāo)、品牌、軟著、商業(yè)密秘等）、簡化行政程序；
3、中央戰(zhàn)略精準(zhǔn)：過去幾年中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；今年又推出新基建、國內(nèi)大循環(huán)，即“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

這是鑒于美國圍剿、海外市場萎縮、外貿(mào)受阻、投資下滑的應(yīng)對之需；本質(zhì)上是內(nèi)需優(yōu)先；建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈，包括客戶終端；

核心是三條，一是關(guān)鍵技術(shù)突破，二是供求平衡，三是國內(nèi)購買力足以應(yīng)對內(nèi)循環(huán)（產(chǎn)能過大，國內(nèi)能否消費(fèi)），產(chǎn)品得有人買，買的人要有購買力，有購買力要有需求，有需求要性價(jià)比高，四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
4、產(chǎn)業(yè)總體上處于轉(zhuǎn)型和高速期：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期；新舊動能勢能同時(shí)處于轉(zhuǎn)型期；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向高端升級轉(zhuǎn)型期；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期；穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好。

三、對策建議

構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，是一項(xiàng)重大的社會系統(tǒng)工程，涉及到政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、供求關(guān)系，旨在建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。 1、建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)體系：本土企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體；內(nèi)需成為拉動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力；建設(shè)自主可控的技術(shù)體系；提升標(biāo)準(zhǔn)、品牌、創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才、管理、效率等核心競爭力。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)：產(chǎn)業(yè)鏈要強(qiáng)化基礎(chǔ)，彌補(bǔ)關(guān)鍵短板，首先是計(jì)算技術(shù)、工業(yè)軟件、芯片、人工智能、數(shù)字技術(shù)、區(qū)塊鏈（ABCDES）。供應(yīng)鏈要供出多門，進(jìn)退有序，避免受制于人（三星的全產(chǎn)業(yè)鏈、美國的彈性供應(yīng)鏈、中國的共同體產(chǎn)業(yè)鏈）。價(jià)值鏈要占領(lǐng)制高點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新、效率、管理等具有核心競爭力。生態(tài)鏈要資源同享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，你中有我，我中有你，我少不了你，你也少不了我。
3、構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)要靠持續(xù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)
（1） 總書記關(guān)于創(chuàng)新的指示
“企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在創(chuàng)新”；“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”；“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本出路就在于創(chuàng)新”。
（2） 以創(chuàng)新為第一要?jiǎng)?wù)
要營造創(chuàng)新環(huán)境和文化，加強(qiáng)投入和人才隊(duì)伍建設(shè)（融合型人才和跨界型人才），發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，自由、開放、改革、信用、專注，對市場機(jī)會的敏感性，對技術(shù)趨勢的敏感性，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的敏感性，特別要崇尚顛覆性創(chuàng)新，而不是跟進(jìn)和修補(bǔ)。
（3）推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，市場則是檢驗(yàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，“要建立市場評價(jià)核心技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制”（總書記）；“核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙一場”（總書記）。
（4）打破阻礙重大技術(shù)轉(zhuǎn)化的瓶頸
體制——大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，旨在創(chuàng)富。
機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)有四個(gè)維度：興趣、激勵(lì)、需求、競爭。專利不是創(chuàng)新花瓶（中看不中用），而是為了創(chuàng)造市場價(jià)值，要避免“創(chuàng)新陷阱”，只重技術(shù)不重市場。
產(chǎn)權(quán)——清晰知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，但也要理清職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明的界限。
文化——落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制，從專利到產(chǎn)品要允許失誤和失敗。
生態(tài)——要從研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化到市場推廣，建立完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
（5）持之以恒
“要有‘十年磨一劍’的定力，在集成電路、操作系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)、精密儀器等核心領(lǐng)域攻堅(jiān)克難”（總書記語）。
（6）核心競爭力
美國的核心競爭力表面上看是技術(shù)、軍事和金融，本質(zhì)上是創(chuàng)新—人才—教育，這才是可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

五年多來，一個(gè)戰(zhàn)略接著一個(gè)戰(zhàn)略，原戰(zhàn)略未見成效，新戰(zhàn)略又不斷推出，真正做成的不多。
4、加快實(shí)施四大轉(zhuǎn)變：新舊動能轉(zhuǎn)換、從要素驅(qū)動向數(shù)字驅(qū)動轉(zhuǎn)換、從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型向智能轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)換、智能制造從中低端向高端轉(zhuǎn)換。

5、統(tǒng)籌四個(gè)高質(zhì)量發(fā)展：制造業(yè)要從數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)品要從低端的數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展；知識產(chǎn)權(quán)從數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)人才從數(shù)量型增長向高質(zhì)量發(fā)展。
6、發(fā)展ABCDES新技術(shù)：AI（人工智能）、Bblockchain（區(qū)塊鏈）、Chip（芯片）、Computation（計(jì)算技術(shù)）、Data（數(shù)字技術(shù)）、E（網(wǎng)絡(luò)）、Software（軟件）。 7、高度重視基礎(chǔ)教育與基礎(chǔ)研究，務(wù)實(shí)推進(jìn)STEM教育：美國的競爭力表面上是高科技、金融和軍事，本質(zhì)上是創(chuàng)新—人才—教育，教育強(qiáng)大才能出人才，有人才不斷推進(jìn)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技過術(shù)。 8、培養(yǎng)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)的新員工：提升員工的素質(zhì)和能力是建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的要?jiǎng)?wù)。（1）學(xué)習(xí)能力新思維、新工藝、新技術(shù)、新流程、新管理。在5G時(shí)代，需要每個(gè)員工把學(xué)習(xí)作為終身要?jiǎng)?wù)，培養(yǎng)自己成為“T”字形人才。（2）總結(jié)能力通過不斷總結(jié)以加快適應(yīng)新崗位，包括要點(diǎn)、難點(diǎn)、錯(cuò)點(diǎn)以及解決方法。通過總結(jié)取長補(bǔ)短，不斷提升自己崗位水平。通過總結(jié)尋找規(guī)律，可以做到事半功倍。（3）團(tuán)隊(duì)能力掌握系統(tǒng)工程思維，降低全要素生產(chǎn)成本，提升全要素生產(chǎn)率；樹立全產(chǎn)業(yè)鏈概念，上下游緊密配合，無縫銜接；熟知環(huán)與鏈的關(guān)系，以整體利益為重。（4）創(chuàng)新能力崗位創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新。（5）應(yīng)變能力適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用能力 9、人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（五類人才）。

10、以“一帶一路”為平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

11、對內(nèi)進(jìn)一步做好開放比對外擴(kuò)大開放更重要，營造自主的發(fā)展環(huán)境，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓億萬員工自覺參與制造強(qiáng)國的建設(shè)。
著眼于國內(nèi)發(fā)展，把自己的事情做好。

責(zé)任編輯：xj

原文標(biāo)題：【本刊獨(dú)家】我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述、預(yù)期和建議

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