新《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》解讀

導(dǎo) 讀

為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，推進實施標準化戰(zhàn)略，表彰在標準化活動中作出突出貢獻的組織和個人，調(diào)動標準化工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進標準化事業(yè)健康發(fā)展，近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）〔以下簡稱市場監(jiān)管總局（標準委）〕對《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》進行了修訂。中國標準創(chuàng)新貢獻獎是我國標準化領(lǐng)域的最高獎項，自2006年設(shè)立至今，已經(jīng)走過了14年歷程?！吨袊鴺藴蕜?chuàng)新貢獻獎管理辦法》2009年8月1日發(fā)布，2016年8月29日第一次修訂，這是第二次修訂。2020年對《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的修訂，在指導(dǎo)思想、評選范圍、評選規(guī)則和程序等方面都突出了改革導(dǎo)向，對不斷提升標準化工作創(chuàng)新水平、樹立標桿極具意義，獎項影響力和公信力將進一步顯現(xiàn)。為此，《中國標準化》雜志社記者專訪了中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室相關(guān)負責人，對新修訂的《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》進行第一時間解讀。

《中國標準化》雜志社：《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》為什么要在今年修訂，修訂的初衷是什么？

中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室：中國標準創(chuàng)新貢獻獎是由市場監(jiān)管總局（標準委）設(shè)立，并經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準的獎項。從2006年起，中國標準創(chuàng)新貢獻獎已經(jīng)開展了9屆評選活動。評獎工作充分調(diào)動了標準化工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進了標準化事業(yè)的健康發(fā)展。

今年對《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》進行修訂，主要基于以下方面的考慮：一是為了滿足市場監(jiān)管總局關(guān)于表彰獎勵的新要求。2019年9月2日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號），對市場監(jiān)管總局開展的各類表彰獎勵工作提出了新的要求。修訂《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》是為了更好地滿足機構(gòu)改革后，市場監(jiān)管總局對表彰工作的新要求。二是為了解決中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選中存在的問題。雖然以往評獎工作取得了一定成效，但也存在表彰范圍不夠明確、評審標準不夠細化、監(jiān)督及處罰不夠嚴格等問題。有必要通過修訂《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，解決評獎工作中存在的問題，提高中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選的科學(xué)性和規(guī)范性。

《中國標準化》雜志社：標準創(chuàng)新貢獻獎重在創(chuàng)新和貢獻，請問我們這次修訂，是怎么考慮結(jié)合這2個因素的，在具體修訂組織工作中都有哪些體現(xiàn)？

中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室：中國標準創(chuàng)新貢獻獎既重視創(chuàng)新，也重視對標準化工作作出的貢獻，更加注重創(chuàng)新和貢獻在評獎過程中的有機結(jié)合。本次《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》修訂對創(chuàng)新性和貢獻的強調(diào)主要體現(xiàn)在以下方面：

對于標準項目獎的評審標準，突出強調(diào)標準技術(shù)水平的先進性、創(chuàng)新性，包括“技術(shù)水平達到國際領(lǐng)先水平，聚焦原始創(chuàng)新技術(shù)和集成創(chuàng)新技術(shù)或重大瓶頸問題”“技術(shù)水平達到國際先進水平，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)”“技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，聚焦具體產(chǎn)品、服務(wù)、工藝和管理創(chuàng)新”，同時強調(diào)標準實施后取得的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益，對促進我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益的作用。

對于組織獎的評審標準，突出強調(diào)候選單位應(yīng)取得重要創(chuàng)新成果，且在標準化工作中貢獻突出。

對于終身成就獎的評審標準，強調(diào)候選人應(yīng)取得系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的成就，為推動標準化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出的巨大貢獻。

對于突出貢獻獎的評審標準，強調(diào)候選人應(yīng)在標準化理論研究、標準研制、標準推廣實施、國際標準化等某一方面或多方面作出突出貢獻，具有較高的影響力和知名度。

對于優(yōu)秀青年獎的評審標準，強調(diào)候選人應(yīng)當在標準化研究與應(yīng)用方面作出創(chuàng)新性工作，取得顯著成效。

《中國標準化》雜志社：新修訂的《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》和2016版的管理辦法相比有哪些具體條款的改變或調(diào)整，為什么要做出這樣的改變或調(diào)整？

中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室：本次《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》修訂，結(jié)構(gòu)上保持不變，仍為九章；條款上經(jīng)過修改，現(xiàn)為五十五條。和2016版的《管理辦法》相比，主要條款的修改及其考慮如下：

修訂后的第一條：將主管部門統(tǒng)一修改為市場監(jiān)管總局（標準委），進一步明確了機構(gòu)改革后中國標準創(chuàng)新貢獻獎的主管部門。

修訂后的第十條：進一步明確了中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎的表彰范圍，以確保參評條件更加科學(xué)和規(guī)范。

修訂后的第十三條：為了強調(diào)創(chuàng)新性和貢獻，進一步明確了中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目獎的評審標準，突出強調(diào)了標準項目的創(chuàng)新性和取得的生態(tài)效益。

修訂后的第十九條：為了符合《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號）的要求，對參加組織獎評選的單位和個人的條件作出了要求。

修訂后的第二十二條：進一步完善了推薦單位的范圍，以確保與國家相關(guān)政策保持一致。

修訂后的第二十三條：細化了申報單位進行獎項申報、推薦單位進行獎項推薦的要求，使得評獎過程更加清晰。

修訂后的第三十四條：為了符合《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號）的要求，明確了評審委員會評審?fù)ㄟ^后，推薦單位對推薦的組織和個人征求意見和公示的要求。

修訂后的第四十六條：為了確保評獎過程的公平公正，明確了監(jiān)督委員會處理舉報和投訴的要求以及表彰獲得者有嚴重違法違紀行為的處理要求。

《中國標準化》雜志社：請問今年突發(fā)的疫情防控工作和我們標準創(chuàng)新貢獻獎的相關(guān)工作，這兩項工作中有沒有一些關(guān)聯(lián)的考量和做法？

中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室：在今年突發(fā)的新冠肺炎疫情中，為了支撐疫情防控涌現(xiàn)出了一批新標準。修訂后的《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》在標準項目的評審標準中強調(diào)標準實施后取得的經(jīng)濟效益、社會效益或生態(tài)效益，對促進我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益的作用。對疫情防控期間作出突出貢獻的標準項目、組織和個人，在此次標準創(chuàng)新貢獻獎評選過程中，將根據(jù)《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的規(guī)定進行適當重點考慮。

《中國標準化》雜志社：我們在今后的評選工作中將以哪些具體舉措落實新版《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》，以不斷改進提升創(chuàng)新貢獻獎評選工作質(zhì)量水平，比如在今年獎項評選中的應(yīng)用、落地？

中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審委員會辦公室：為落實新版《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的要求，將發(fā)布《2020年中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選活動的通知》，完善評審規(guī)則、進一步完善評審專家入選條件和評審專家回避辦法等。

另外，開發(fā)了新的中國標準創(chuàng)新貢獻獎網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以供申報單位和推薦單位進行系統(tǒng)填報。新系統(tǒng)的操作更加簡便高效，有助于提升中國標準創(chuàng)新貢獻獎評審的工作效率和工作水平。

總之，此次《中國標準創(chuàng)新貢獻獎管理辦法》的修訂提高了中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選的科學(xué)性和規(guī)范性，保證了表彰工作的公正性和權(quán)威性。