倪光南：美若升級(jí)芯片制裁，中國(guó)有反制牌

美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，新冠病毒感染確診病例已經(jīng)超過21萬(wàn)例。但在全球合作抗疫的背景下，美國(guó)政客似乎并沒放松對(duì)中國(guó)企業(yè)華為的打壓。

3月26日路透社的報(bào)道稱，美國(guó)政府多個(gè)部門的官員正考慮擬定一項(xiàng)新的出口管制措施，修改“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”，限制包括臺(tái)積電在內(nèi)的芯片制造商對(duì)華為供貨。這一舉動(dòng)如果落實(shí)，那將在全球開啟一個(gè)惡劣的霸道先例。簡(jiǎn)單說，“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”被修改后，哪怕一條外國(guó)產(chǎn)線有一顆螺絲釘、一把螺絲刀是多年前從美國(guó)采購(gòu)的，那整條產(chǎn)線都要受到美國(guó)限制。

這是美國(guó)對(duì)華為極限施壓“連續(xù)劇”中可能上演的最新動(dòng)向。去年11月，美國(guó)方面同樣是通過路透社放料稱，美國(guó)商務(wù)部及相關(guān)機(jī)構(gòu)考慮擴(kuò)大“最低含量計(jì)算準(zhǔn)則”的適用范圍。而此前，華為已被美國(guó)列入“實(shí)體清單”。眾所周知，美國(guó)出口管制實(shí)施的“實(shí)體清單”管制，是將產(chǎn)品(其覆蓋范圍已從“技術(shù)敏感類”產(chǎn)品擴(kuò)大至個(gè)人電子消費(fèi)品)按照“美國(guó)技術(shù)最低含量”分為25%、10%和不設(shè)限等幾類。所謂擴(kuò)大“最低含量計(jì)算準(zhǔn)則”，即指將制裁觸發(fā)門檻從25%加碼到10%。

顯然，不管是“最低含量計(jì)算準(zhǔn)則”還是“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則”，目的都在于扼住華為的喉嚨，但其影響的并非僅僅這一家中國(guó)企業(yè)。目前已有中外輿論認(rèn)為，若美國(guó)對(duì)華為的極限施壓落地，中國(guó)將不得不采取對(duì)等反制措施。

而且中國(guó)手中也有“牌”可打。例如限制美國(guó)5G芯片以及含有美國(guó)5G芯片的終端和設(shè)備進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，僅蘋果和高通兩家公司每年潛在損失就至少超過700億美元，相當(dāng)于2019年的波音公司的營(yíng)收。高通極可能因市場(chǎng)份額急劇縮水，將無法承擔(dān)巨額研發(fā)投資，而不得不退出5G通信市場(chǎng)。

甚至，在不得已的情況下，中國(guó)可以要求重要領(lǐng)域不得采購(gòu)“美國(guó)技術(shù)最低含量”超過某個(gè)門檻限度的產(chǎn)品。這樣，壟斷中國(guó)桌面電腦和服務(wù)器領(lǐng)域的Wintel體系軟硬件，以及在移動(dòng)領(lǐng)域占據(jù)重大份額的蘋果手機(jī)等等，都可以成為中國(guó)反制的對(duì)象。如果這樣做，不但會(huì)使美國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的收益大幅縮減，而且也能大大促進(jìn)中國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展。

從實(shí)際操作上來說，國(guó)產(chǎn)技術(shù)在上述領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到“可用”階段。打個(gè)比方，現(xiàn)在中國(guó)的“北斗三號(hào)”已經(jīng)趕上美國(guó)GPS的水平，而上述領(lǐng)域中國(guó)的技術(shù)水平大致也已相當(dāng)于“北斗二號(hào)”時(shí)的狀況。因此禁用美國(guó)軟硬件不會(huì)對(duì)中國(guó)造成太大的困難。而且反制措施只會(huì)限制特定美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并不會(huì)影響中國(guó)的整體營(yíng)商環(huán)境，也不會(huì)影響美國(guó)廠商投資辦廠。

美國(guó)要是在“極限施壓”上再往前一步，事實(shí)上，對(duì)其自身而言也是一個(gè)“自損八百”的舉動(dòng)。波士頓咨詢集團(tuán)受美國(guó)半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)委托發(fā)布的一份研究報(bào)告一針見血地指出，“限制對(duì)華貿(mào)易將終止美在半導(dǎo)體行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位”。

公平地說，過去、現(xiàn)在和將來，世界上都不可能有哪一家單個(gè)企業(yè)，能長(zhǎng)期地扛住一個(gè)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)動(dòng)用其國(guó)家資源實(shí)施的制裁。華為公司能夠在美國(guó)制裁下堅(jiān)持這么久，已經(jīng)是極其不易了。這一方面體現(xiàn)了華為這家中國(guó)企業(yè)如今實(shí)力確實(shí)過硬，另一方面也歸功于中國(guó)舉國(guó)上下對(duì)華為的巨大支持。

當(dāng)中國(guó)企業(yè)無端地要面對(duì)外國(guó)政府無理的且空前嚴(yán)峻的制裁時(shí)，我們的政府和人民絕不會(huì)袖手旁觀。4月2日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會(huì)上就此問題表示，中國(guó)政府的立場(chǎng)是一貫的，我們堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)動(dòng)用國(guó)家力量，以莫須有的罪名無端地去打壓特定的中國(guó)企業(yè)。對(duì)于美方的這種科技霸凌主義，中國(guó)政府絕不會(huì)坐視不理。

俗話說，槍打出頭鳥。看上去美國(guó)制裁的矛頭只是對(duì)準(zhǔn)華為一個(gè)企業(yè)，但其最終目標(biāo)是企圖長(zhǎng)期壓制中國(guó)的發(fā)展。我們認(rèn)為，美國(guó)某些政客的這個(gè)如意算盤是不可能得逞的。美國(guó)如果執(zhí)意要在世界各國(guó)團(tuán)結(jié)抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻“頂風(fēng)”再掀芯片制裁，最終必將落得一地雞毛。