如何加快數(shù)字政府和智慧城市的建設

3月23日，人民日報刊發(fā)浪潮集團董事長孫丕恕署名文章《更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享》。他認為，數(shù)據(jù)是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源，充分利用好這些高價值數(shù)據(jù)，能進一步提升政府社會治理能力和公共務水平，加快數(shù)字政府和智慧城市建設。

在疫情防控和有序復工復產(chǎn)中，數(shù)字政府和智慧城市發(fā)揮了一定作用，比如各地逐步推廣的健康碼、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)查詢服務等。但是目前智慧城市還有不夠“智慧”的地方。比如，社區(qū)防控基本靠人力，人口摸排和疫情統(tǒng)計主要靠打電話、填表等傳統(tǒng)手段，居民通行、體溫測量等還主要依賴人工等。
提升國家治理現(xiàn)代化水平，數(shù)字政府和智慧城市應在重大突發(fā)性公共事件中發(fā)揮作用。其中關鍵是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，特別是加強空間治理與社會治理之間的有效銜接。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)是國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源，充分利用好這些高價值數(shù)據(jù)，能進一步提升政府社會治理能力和公共服務水平。

2015年，國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》明確提出：將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過高效采集、有效整合、深化應用政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提升政府決策和風險防范水平，提高社會治理的精準性和有效性，增強鄉(xiāng)村社會治理能力。近年來，國家也出臺了一系列政策，推動和保障政府數(shù)據(jù)共享開放工作有效開展，2017年底初步完成了國家數(shù)據(jù)共享開放平臺的規(guī)劃及建設工作，目前已經(jīng)基本實現(xiàn)了省部級的數(shù)據(jù)資源共享。

但是，當前我國部門內(nèi)部、部門之間、區(qū)域政府之間數(shù)據(jù)共享依然不足，“塊狀孤島”現(xiàn)象仍然存在。一些城市數(shù)據(jù)采集的基礎設施不足，社區(qū)數(shù)據(jù)資源匱乏，缺乏專業(yè)人才和機構運營數(shù)據(jù)等，導致空間治理與社會治理脫節(jié)。

最近，國家加快推動5G、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，將為提升社會治理能力和公共服務水平打下堅實基礎。在此過程中，應更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、加快建設智慧城市。筆者認為，首先應加大政務云平臺建設，以云為底座，加快推動各部門間數(shù)據(jù)共享，加快推進政務、辦公、教育、醫(yī)療等轉型，推廣各類智慧化應用；其次是建立有效的數(shù)據(jù)聯(lián)通機制，構建跨行業(yè)、跨部門協(xié)同合作，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價值，指導社會資源合理調(diào)度、精準施策；三是推進智慧城市的一網(wǎng)統(tǒng)管模式，建立并完善智慧城市公共信息平臺和應用體系，推進智慧社區(qū)的建設。

我們相信，隨著補短板、強弱項各項措施的落實，會進一步促進數(shù)字政府、智慧城市建設，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。
責任編輯；zl