人工智能如何從國際格局和國際規(guī)范兩個方面影響國際秩序的變遷

內(nèi)容提要：本文重點分析人工智能如何從國際格局和國際規(guī)范兩個方面影響國際秩序的變遷。在國際格局方面，人工智能有可能在經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域影響國家間的力量對比，非國家行為體的能力也將前所未有地擴(kuò)大，圍繞科技的國際競爭將更加激烈。在國際規(guī)范方面，人工智能有可能改變戰(zhàn)爭的形式和原則，并對現(xiàn)行的國際法律和倫理道德造成沖擊。文章認(rèn)為，人工智能技術(shù)帶來的安全和治理挑戰(zhàn)是需要全人類共同面對的問題，各國應(yīng)從構(gòu)建人類命運共同體的視角看問題，從共同安全的理念出發(fā)，討論未來人工智能的國際規(guī)范。文章提出基于福祉、安全、共享、和平、法治、合作的六項原則。

清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與安全研究中心于2018年啟動的人工智能與安全項目小組，重點探討人工智能技術(shù)的發(fā)展對國家安全和國際關(guān)系的影響以及構(gòu)建共同準(zhǔn)則的可能性。本文是基于對項目組相關(guān)信息的匯總而對人工智能與國際關(guān)系的相互影響的初步研究。

1950年，英國科學(xué)家圖靈提出了人工智能的概念。①1956年，首屆人工智能研討會在美國新罕布什爾州達(dá)特茅斯舉行，人工智能作為一門科學(xué)正式為科學(xué)界所承認(rèn)。1997年，IBM計算機(jī)程序“深藍(lán)”贏得與世界國際象棋特級大師卡斯帕羅夫的六盤大戰(zhàn)。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年，人工智能技術(shù)的研究和開發(fā)加快了步伐。2014年，谷歌AlphaGo戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍李世石。60年后的今天，人工智能在人類越來越多的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，在部分專門領(lǐng)域接近甚至超過人腦的表現(xiàn)。作為一種有潛力改造人類社會面貌的泛在性技術(shù)，人工智能在科技、產(chǎn)業(yè)、軍事、社會、倫理等領(lǐng)域被廣泛討論。

那么，人工智能是否會對國際關(guān)系產(chǎn)生影響？會產(chǎn)生什么樣的影響？本文試圖對這些問題做一些探討。需要說明的是，人工智能技術(shù)本身存在復(fù)雜性、難以說明性和不確定性，筆者非人工智能技術(shù)專家，本文只是根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的人工智能事件或?qū)W術(shù)界普遍認(rèn)可的發(fā)展趨勢，來分析人工智能對國際關(guān)系產(chǎn)生的影響，并試圖探討構(gòu)建共同準(zhǔn)則的必要性和可能性。

誠然，對于科學(xué)技術(shù)會如何影響現(xiàn)代國際關(guān)系有不少過高的預(yù)期。例如，阿爾溫·托夫勒在1980年出版的《第三次浪潮》一書中預(yù)測，未來世界將充斥核武器風(fēng)險，瀕臨經(jīng)濟(jì)和生態(tài)崩潰，現(xiàn)存政治制度將迅速過時，世界將面臨嚴(yán)重危機(jī)。這類預(yù)測往往高估了科技給人類帶來的困難，卻低估了人類解決困難的意愿和能力。冷戰(zhàn)后，在全球化的大背景之下，多邊主義逐漸成為國際共識，國際防止核武器擴(kuò)散體系的有效性，應(yīng)對氣候變化的全球運動和各國由此而不斷強(qiáng)化的應(yīng)對環(huán)境變化的合作，以及世界范圍內(nèi)的和平運動的發(fā)展，都顯示了人類在維護(hù)和平和應(yīng)對挑戰(zhàn)上的理念共識和負(fù)責(zé)任態(tài)度。科技造成的問題，可以通過科技本身的不斷再進(jìn)化而得到解決，人類也需要通過倫理道德和法律來構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。實際上，每一次科技革命都加速了全球化的進(jìn)程，促使一系列全球性問題被納入國際政治的議事日程中來，世界也因此變得更加透明和更加融為一體。

一、我們討論的是什么？

在進(jìn)入正式討論之前，需要明確幾個問題。

第一個問題，我們討論的是什么人工智能？是狹義的、能夠模擬人的個別智能行為的人工智能，比如識別、學(xué)習(xí)、推理、判斷？還是通用人工智能，擁有與人類大腦相似的自主意識和自主創(chuàng)新能力？是弱人工智能，為解決特定、具體任務(wù)而存在，只擅長語音識別、圖像識別、翻譯某些特定素材的人工智能，例如谷歌的AlphaGo、科大訊飛的智能翻譯器？還是強(qiáng)人工智能，能夠思考、計劃、解決問題，能夠進(jìn)行抽象思維、理解復(fù)雜理念、快速學(xué)習(xí)、從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)等人類級別的人工智能，例如電影《人工智能》中的小男孩大衛(wèi)、《機(jī)械姬》中的艾娃？抑或是未來的超級人工智能，即跨過了“奇點”②，計算和思維能力遠(yuǎn)超人腦，“在幾乎所有領(lǐng)域都比最聰明的人類大腦聰明很多，包括科學(xué)創(chuàng)新、通識和社交技能”（牛津哲學(xué)家Nick Bostrom對超級智能的定義）的所謂人工智能合成人（Synthetics）？

我們討論人工智能對國際關(guān)系乃至國際格局的影響，只能限定在已知、基于大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)技術(shù)，以算力、算法和數(shù)據(jù)為三大要素的人工智能技術(shù)及其應(yīng)用上。我們還無法討論那些尚未獲得突破的、擁有全大腦仿真技術(shù)的未來人工智能技術(shù)。目前應(yīng)是依據(jù)已經(jīng)存在和能大致預(yù)見到的人工智能技術(shù)及其發(fā)展趨勢，來探討其已經(jīng)和可能對國際關(guān)系產(chǎn)生的影響。

第二個問題，人工智能能否影響國際關(guān)系進(jìn)而影響到國際秩序？目前看，答案是肯定的。歷史上，技術(shù)革新和傳播曾經(jīng)無數(shù)次革命性地改變了一國或多國命運，進(jìn)而改變了地區(qū)格局甚至世界形勢。麥克尼爾父子在《麥克尼爾全球史：從史前到21世紀(jì)的人類網(wǎng)絡(luò)》一書中，生動地描寫了技術(shù)革命對軍事、政府組織方式、信仰，進(jìn)而對國家間權(quán)力轉(zhuǎn)移和地區(qū)格局演變的決定性影響。書中談到，公元前1700年左右，戰(zhàn)車革命改變了美索不達(dá)米亞、埃及、印度、中國黃河地區(qū)等區(qū)域的權(quán)力格局，例如，雅利安人入主印度北部和商朝的興起。公元前1200年后，鐵冶煉技術(shù)的出現(xiàn)和傳播，使裝備著相對價格低廉的鐵甲胄和兵器的普通步兵，有條件將精英駕馭的戰(zhàn)車掀翻在地，更加廉價的武器裝備、更大規(guī)模的軍隊、官僚統(tǒng)治的鞏固等條件的組合，使亞述、波斯等農(nóng)業(yè)帝國的崛起成為可能。公元前7世紀(jì)，馬弓手的數(shù)量和技術(shù)又一次打破歐亞大陸的軍事政治平衡，大草原上的游牧民族再度取得對農(nóng)耕民族的優(yōu)勢。③

再舉一例，核技術(shù)的出現(xiàn)改變了現(xiàn)代世界的政治面貌，進(jìn)一步穩(wěn)固了二戰(zhàn)結(jié)束時形成的大國權(quán)力格局，五核國的身份使得美國、蘇聯(lián)（解體后是俄羅斯）、英國、法國、中國保持了聯(lián)合國安理會常任理事國地位，而且產(chǎn)生了為和平目的利用核能、有核國家承擔(dān)不擴(kuò)散核武器義務(wù)、允許無核國家獲取和平核能技術(shù)等一系列國際規(guī)范，催生了核戰(zhàn)爭等于人類毀滅、核擴(kuò)散不義且非法等國際價值觀，形成了《不擴(kuò)散核武器條約》《全面禁止核試驗條約》、聯(lián)合國核裁軍談判機(jī)制、全球核安全峰會、東南亞無核區(qū)等一系列國際制度安排。

人工智能被認(rèn)為具有像核能一樣的軍民兩用性和改變國際實力對比的顛覆性。2017年7月，哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院貝爾?？茖W(xué)與國際事務(wù)中心發(fā)布了《人工智能與國家安全》報告，認(rèn)為未來人工智能有可能成為與核武器、飛機(jī)、計算機(jī)、生物技術(shù)不相上下的變革性國家安全技術(shù)。④因此，將人工智能納入能夠影響國際關(guān)系的討論范疇是合理的。

人工智能甚至可能影響國際秩序的變遷。北京大學(xué)王緝思教授認(rèn)為，國際秩序包含兩項基本內(nèi)容，一是主要國家和國家集團(tuán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和實力對比，二是處理國家間關(guān)系應(yīng)遵循的規(guī)范。⑤清華大學(xué)閻學(xué)通教授認(rèn)為，國際秩序是“國際體系中國家依據(jù)國際規(guī)范采取非暴力方式解決沖突的狀態(tài)”，其構(gòu)成要素為國際主流價值觀、國際規(guī)范和國際制度安排。⑥他還認(rèn)為，導(dǎo)致國際秩序變化的原因是國際格局的變化，但國際格局卻不是國際秩序的構(gòu)成要素；建立國際新秩序的性質(zhì)是國際權(quán)力的再分配，即國際制度再安排的核心內(nèi)容。⑦兩位學(xué)者在分析國際秩序時都強(qiáng)調(diào)了國際格局、國際規(guī)范兩大因素。人工智能有可能通過改變國際行為體的力量對比和相互關(guān)系，沖擊現(xiàn)有國際規(guī)范并催生新的國際規(guī)范，從而從國際格局和國際規(guī)范兩個方面影響國際秩序的變遷。