人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，大灣區(qū)幾城能拿“入場券”？

9月5日，科技部發(fā)布《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設工作指引》（以下簡稱《指引》），提出到2023年，全國布局建設20個左右試驗區(qū)。南都記者統(tǒng)計官方公布的信息了解到，今年以來，北京和上海已申請試驗區(qū)建設并獲得科技部批文支持。從科技部近日公布的《指引》可以看出粵港澳大灣區(qū)已被納入國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的布局范圍。那么，粵港澳大灣區(qū)內多少個城市會拿到建設人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的“入場券”？有國內頭部人工智能企業(yè)相關負責人認為，目前AI技術還在發(fā)展中，試驗區(qū)的建立，對AI技術落地，場景化應用會起到舉足輕重的作用。也有政府部門代表表示，試驗區(qū)是推動粵港澳大灣區(qū)智慧城市群形成的重要基礎。

基礎：

廣東人工智能核心產業(yè)規(guī)模占全國三分之一

最近兩個月，國家發(fā)展人工智能產業(yè)的步伐可謂很緊湊。8月科技部網站便曾發(fā)布了《國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設工作指引》，明確了國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺的目的意義、建設原則、基本條件和主要任務。

結合兩個月科技部發(fā)布的兩個重要文件可以了解到國家發(fā)展人工智能產業(yè)的重要信號：國家發(fā)展人工智能將以城市和創(chuàng)新平臺作為主要抓手，并正在從普適性政策引導向因地施策、區(qū)域個性化建設轉變。

南都記者統(tǒng)計官方信息看到，目前北京和上海都已獲得科技部支持，獲批建設新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。這也符合《指引》給出的布局：重點圍繞重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行布局。除了京津冀和長三角外，另外的重點便是粵港澳大灣區(qū)。今年2月，國家發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》也曾提出粵港澳大灣區(qū)要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。那么，廣東的人工智能產業(yè)基礎究竟如何？

2018年7月，廣東省政府印發(fā)了《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，其中對大灣區(qū)范圍內的人工智能產業(yè)基礎進行了梳理。文件中指出，產業(yè)規(guī)模方面，2017年，廣東人工智能核心產業(yè)規(guī)模約260億元，約占全國1/3，帶動機器人及智能裝備等相關產業(yè)規(guī)模超2000億元，人工智能核心產業(yè)及相關產業(yè)規(guī)模均居全國前列。

伴隨《指引》的發(fā)布，具備人工智能產業(yè)基礎的大灣區(qū)內會有多少個城市有望建設人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)？該文件也給出了4個主要申報條件。試驗區(qū)建設以直轄市、副省級城市、地級市等為主。其中在產業(yè)基礎方面明確指出，原則上應是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新區(qū)所在城市，并要求人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過50億元，人工智能相關產業(yè)規(guī)模超過200億元。

南都記者查詢科技部火炬中心發(fā)布的國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)名單和國家高新區(qū)名單了解到，大灣區(qū)的珠三角9市均為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新區(qū)所在城市。根據廣東省政府發(fā)布的《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，產業(yè)規(guī)模方面，2017年9市人工智能核心產業(yè)規(guī)模已達約260億元，且根據規(guī)劃，到2020年，廣東人工智能核心產業(yè)規(guī)模將可突破500億元，并帶動相關產業(yè)規(guī)模達到3000億元。

特色：

大灣區(qū)AI創(chuàng)新示范區(qū)最大特色或是協同

今年8月，廣東省機器人協會專家委員會執(zhí)行主任、華南理工大學教授閔華清在發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)人工智能與機器人產業(yè)發(fā)展報告》時介紹，大灣區(qū)“9+2”城市群中，廣東是人工智能與機器人技術研發(fā)和應用最主要的市場，基本上可以代表大灣區(qū)的市場規(guī)模，中國香港、中國澳門則憑借其國際化和基礎研究優(yōu)勢，有望為廣東人工智能發(fā)展提供技術、資金以及人才方面的支撐。這意味著，大灣區(qū)城市群本身便具備人工智能產業(yè)協同發(fā)展的條件。

南都記者前期走訪中了解到，珠三角9市中廣州和深圳均有望同時拿到人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的“入場券”。“粵港澳大灣區(qū)和國家其他重點區(qū)域相比最明顯的特色是城市群的產業(yè)協同性非常明顯。”一名地方政府部門相關負責人舉例，以廣深港澳科創(chuàng)走廊沿線經過的珠三角城市來看，有些城市具備先進制造基礎，有些城市具備科技研發(fā)基礎。此外，目前城市間的產業(yè)協同發(fā)展也已有了基礎，“所以粵港澳大灣區(qū)中的人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，無論是落在哪個城市，都不應該意味著只為所在城市的人工智能產業(yè)發(fā)展，而應該是借著城市區(qū)位優(yōu)勢，帶動周邊城市一起發(fā)展，推動智慧城市群的形成?！?/p>

閔華清也認為，粵港澳大灣區(qū)內的城市間不僅具備協同基礎，此外，城市也匯集了一批國內外知名科技企業(yè)，同一個企業(yè)已在多個城市間布局項目，推動了人工智能場景化應用。南都記者采訪了解到，作為人工智能市場創(chuàng)新主體的企業(yè)，廣東已經涌現了一批人工智能龍頭企業(yè)，并初步形成了以騰訊、華為等大型龍頭企業(yè)為引領，眾多中小微企業(yè)集聚發(fā)展的格局。

根據官方數據，2017年，廣東人工智能企業(yè)數超300家，廣州、深圳是廣東人工智能的主要集聚地，擁有大疆、柔宇科技、碳云智能、優(yōu)必選、魅族5家頭部新經濟企業(yè)，其中，大疆占全球消費級無人機超50%的市場份額，2017年營業(yè)收入達180億元。廣東人工智能企業(yè)融資規(guī)模、融資頻率均居全國第二，平均單筆融資額超千萬美元。

隨著人工智能技術不斷向應用落地推進，廣東人工智能與產業(yè)融合應用的趨勢正在進一步加強。這也得益于珠三角城市群長期以來豐富而領先的制造業(yè)基礎。目前，人工智能已在廣東涌現出智能交通、智慧城市、智能制造、智能醫(yī)療、智能家居、智能農業(yè)等一批新興業(yè)態(tài)。

這些新興業(yè)態(tài)背后的制造業(yè)基礎，來自珠三角各地市一以貫之的產業(yè)生態(tài)，如廣州優(yōu)勢的交通汽車和醫(yī)療產業(yè)、深莞優(yōu)勢的電子信息制造產業(yè)、佛山優(yōu)勢的家居家電產業(yè)等?？梢灶A見，在人工智能產業(yè)進一步深入落地改造傳統(tǒng)產業(yè)的過程中，未來這些產業(yè)基礎都將通過人工智能轉化為區(qū)域經濟發(fā)展的新動能。

目標：

借力示范區(qū)推動粵港澳大灣區(qū)“硅谷”計劃

人工智能科學家、創(chuàng)新工場董事長兼執(zhí)行總裁李開復早前撰文指出，外界對粵港澳大灣區(qū)打造下一個“硅谷”寄予厚望?！皩嶋H上，粵港澳大灣區(qū)是中國綜合實力最強、開放程度最高、經濟最具活力的地區(qū)之一。2017年經濟總量達到了10萬億人民幣（約11.3萬億港元）的水平，遠超舊金山灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)有6000多萬人口的龐大高價值數據庫（人工智能應用的關鍵）、港深穗三城的強大金融實力、實力漸長的企業(yè)和研究所輸出的大量頂尖人工智能科學家、日趨完善的產業(yè)布局和供應鏈能力、極度活躍的科技創(chuàng)新環(huán)境，并且具有通過政府扶持和強大資金后盾來推動人工智能發(fā)展的切實意愿?！?/p>

李開復所提到發(fā)展科技基礎資源也是《指引》提出要打造人工智能創(chuàng)新示范區(qū)的重要原因之一。而科技基礎性研究，也是廣東需要提升的空間?！皬V東人工智能相關單位約有70%專注于應用層，19%專注于技術層?！睆V東省政府發(fā)展研究中心創(chuàng)新產業(yè)研究處劉慧琳曾給出一組數據來說明廣東人工智能產業(yè)的優(yōu)勢及短板。目前，廣東人工智能關鍵技術研發(fā)落后于有關發(fā)達國家以及國內先進省份，關鍵零部件對外依存度高。

結合官方公布的相關信息，目前廣東擁有中山大學多媒體實驗室和人機互聯實驗室、華南理工大學廣州市腦機交互關鍵技術及應用重點實驗室等一批高?；A科研平臺，以及騰訊人工智能實驗室、華為諾亞方舟實驗室等企業(yè)深度研發(fā)平臺，擁有廣州和深圳2家國家超級計算中心，其中，國家超級計算廣州中心的天河二號超級計算機世界排名第二。此外，珠三角城市為推進人工智能產業(yè)集聚發(fā)展，還推出和規(guī)劃了人工智能產業(yè)園。

查詢整理廣東省科技廳等相關政府部門發(fā)布的相關規(guī)劃和條例，推動粵港澳三地的科技基礎性研究是重要方向，在這期間為解決人工智能專業(yè)人才結構性短缺問題，廣東積極引導粵港澳三地人工智能領域的優(yōu)勢科研力量圍繞人工智能產業(yè)關鍵核心領域加強研究合作，推進基礎理論聯合創(chuàng)新。其中特別提到了創(chuàng)新共同體的概念：“如聯合實驗室共建、科技園區(qū)合作、技術轉移等合作行動，積極構建科技創(chuàng)新共同體?！睂Υ?，有政府部門人士認為，這一點也與國家打造人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)的思路是不謀而合的。

“科技部這次發(fā)布《工作指引》，給AI企業(yè)吃下了定心丸，大家更有信心把人工智能基礎研究搞上去，讓中國創(chuàng)新生態(tài)氛圍濃起來?！?/p>

云從科技新聞發(fā)言人傅小龍認為，目前AI技術相對還不成熟，不同產業(yè)對AI技術的訴求也不同?！吨敢访鞔_提出，要鼓勵各個城市發(fā)展人工智能，鼓勵人工智能與實體經濟深度融合，同時也鼓勵人工智能相關配套產業(yè)發(fā)展，這樣可以解決人工智能在發(fā)展過程中遇到的場景價值小、需求多種多樣、落地方向不明確的問題?！斑@意味在示范區(qū)內，AI企業(yè)多了一些嘗試的機會，利用這些嘗試，AI企業(yè)可以探索切入點，發(fā)揮人機各自的優(yōu)勢。未來30年，在政府的激勵下，中國或會發(fā)展出人機協同的智能+經濟新形態(tài)。”