日韓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)震動(dòng)

三星等韓企、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)以及韓國(guó)政府雖然在過去幾日反復(fù)聲明，會(huì)積極推進(jìn)原料供應(yīng)多樣化來填補(bǔ)日本留下的材料缺口，韓國(guó)政府也正在考慮從俄羅斯、德國(guó)等市場(chǎng)進(jìn)口氟化氫，但正如彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級(jí)研究員鮑恩（Chad Bown）指出：“半導(dǎo)體材料不是大豆?！?/p>

在業(yè)界人士看來，日本向韓國(guó)提供的氟化氫幾乎難以替代，因?yàn)槿毡镜墓┴浖兌葮O高。且即使俄羅斯等國(guó)能提供滿足韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的高純度氟化氫，這種材料依然需要通過試驗(yàn)才能大量輸入。短期上變更半導(dǎo)體材料的供應(yīng)鏈，對(duì)韓國(guó)來說操作難度頗高?！度战?jīng)新聞》報(bào)道稱，這一過程可能需要兩至三個(gè)月的調(diào)整時(shí)間，但韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)仍會(huì)嘗試降低對(duì)日本的單向依賴。

除了拓寬海外進(jìn)口來源，韓國(guó)的另一對(duì)策就是加強(qiáng)半導(dǎo)體材料的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)與自主研發(fā)。7月3日，韓國(guó)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)及能源部宣布對(duì)半導(dǎo)體零部件及設(shè)備研發(fā)領(lǐng)域投入6萬億韓元（約合人民幣352.9億元）。

對(duì)于這一“亡羊補(bǔ)牢”之舉，韓國(guó)延世大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授成太胤指出，芯片行業(yè)的人才培養(yǎng)及技術(shù)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期課題，難以一蹴而就。成允模也承認(rèn)，高科技材料獨(dú)立生產(chǎn)并非一兩年就能達(dá)成的目標(biāo)，需要5年、10年或20年的堅(jiān)持才能提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

以芯片為核心產(chǎn)業(yè)的韓國(guó)，無疑是本次沖突的主要承壓方，日本政府出拳不僅正中韓國(guó)“阿喀琉斯之踵”，且盡量規(guī)避了對(duì)日本企業(yè)的過度沖擊。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)，雖然對(duì)韓出口的氟化氫占其總出口的89.3%，但出口韓國(guó)的光刻膠僅占總出口的10.5%，氟化聚酰亞胺占20.7%，而日本對(duì)這三種材料的出口總額在日本總出口中的占比不過0.01%。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院（KERI）高級(jí)研究員Cho Kyeong-yeop表示，此前對(duì)韓出口這些材料的日企雖然會(huì)受到波及，但不會(huì)嚴(yán)重受損，“他們?cè)谥袊?guó)和美國(guó)都有更大的客戶”。

更多的觀察人士則認(rèn)為，日本在半導(dǎo)體及其他科技領(lǐng)域與韓國(guó)相互依存，日方的單邊舉措也可能殃及日本自身。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅就對(duì)日本警告道：“最終日本經(jīng)濟(jì)會(huì)受損更甚?！?/p>

日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)已發(fā)表聲明稱，對(duì)日韓關(guān)系急速惡化“高度關(guān)注”。許多日本科技企業(yè)亦有賴于韓國(guó)半導(dǎo)體制造商的持續(xù)貨源。觀察人士擔(dān)憂，韓國(guó)民眾自發(fā)掀起的抵制日貨運(yùn)動(dòng)或?qū)⑦M(jìn)一步升級(jí)。

韓國(guó)CXO研究所7月9日的統(tǒng)計(jì)顯示，韓國(guó)2000余家上市公司中，日本股東持股5%以上的企業(yè)共計(jì)34家，兩國(guó)企業(yè)在科技、資本、人力等方面“具有協(xié)同性（synergy）”，“如果任何一方把特定部件材料作為武器，兩國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都可能隨之癱瘓”。

Cho Kyeong-yeop預(yù)計(jì)，如果日本的對(duì)韓出口管制維持三個(gè)月的時(shí)間，韓日兩國(guó)的電子制造業(yè)會(huì)分別縮水20.6%及15.5%。韓國(guó)GDP還將因此萎縮4.47%，日本GDP將下降0.04%，間接受損的還包括與日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密的東南亞國(guó)家。

個(gè)案還是趨勢(shì)？

“日本這次搬出限制半導(dǎo)體材料出口的單邊做法，的確史上未有?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院（CIIS）世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)、中國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事姜躍春對(duì)財(cái)新記者這樣表示。

之所以稱其為史上首次，韓方指稱，日本以“國(guó)家安全”為托詞，實(shí)則意在拖緩韓國(guó)的科技發(fā)展腳步，在科技競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)上風(fēng)。韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院（KIEP）院長(zhǎng)李載榮（Jae-Young Lee）稱，日本的限制貿(mào)易恰恰反映出，當(dāng)韓國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力反超日本后，日方深感不安與焦慮。

除了讓韓國(guó)感到錯(cuò)愕外，其他國(guó)家也紛紛將目光聚焦于日本政府的貿(mào)易立場(chǎng)——安倍政府的經(jīng)貿(mào)舉措帶有強(qiáng)烈的政治制裁色彩，與美國(guó)特朗普政府如出一轍，因而被外界視作突破底線的一步。這種單邊經(jīng)貿(mào)制裁會(huì)否擴(kuò)大到其他領(lǐng)域或其他國(guó)家？若各國(guó)紛紛出于“國(guó)家安全”的考量，祭出出口管控和核心產(chǎn)業(yè)的打壓措施，以WTO為基準(zhǔn)的全球經(jīng)貿(mào)格局會(huì)否進(jìn)一步分崩離析？

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉認(rèn)為，當(dāng)下的確是個(gè)“秩序崩塌的時(shí)代”。在美國(guó)帶頭下，將經(jīng)貿(mào)糾紛與國(guó)家安全直接掛鉤，正逐漸成為一種趨勢(shì)。但他同時(shí)指出，這種做法并非沒有先例，只是沒有那么“明確直接”，例如各國(guó)針對(duì)中國(guó)的投資審查收緊、美國(guó)頻頻使用“301調(diào)查”工具等等。

日本限供舉措的出臺(tái)時(shí)點(diǎn)，也令此輪沖突具有一定的特殊性與獨(dú)立性。日本將于7月21日舉行參議院選舉，雖然自民黨目前在議會(huì)兩院都優(yōu)勢(shì)明顯，但安倍為了提高選前聲勢(shì)，多半會(huì)在日韓問題上采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。若在7月21日舉行的參議院選舉獲得大勝，安倍將開啟日本史上最“長(zhǎng)壽”的首相之路，這將利于安倍實(shí)現(xiàn)其終極目標(biāo)——修訂日本憲法并推動(dòng)國(guó)家正?；?。

日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究員、韓國(guó)政治專家伊藤弘太郎（Kohtaro Ito）告訴財(cái)新記者：“安倍在國(guó)內(nèi)議題上的賣點(diǎn)較少，所以G20峰會(huì)結(jié)束后，他在競(jìng)選活動(dòng)中只強(qiáng)調(diào)外交成果?！?/p>

同時(shí)，文在寅的執(zhí)政地位也在國(guó)內(nèi)面臨不小的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)治理不力，文在寅在就任總統(tǒng)兩年之際，陷入了人氣低迷的窘境，目前其支持率為45%左右，相比2018年4月韓朝首腦在板門店舉行會(huì)面、文在寅深得民心之時(shí)，幾乎腰斬。若此時(shí)向日本低頭，文在寅政府無異于是在“政治自戕”。

姜躍春還判斷，除了針對(duì)韓國(guó)，日本不會(huì)貿(mào)然對(duì)他國(guó)祭出單邊舉措，因?yàn)槿枕n間的復(fù)雜關(guān)系十分罕見。圍繞歷史遺留的強(qiáng)征韓國(guó)勞工問題，日韓政府已有過曠日持久的多輪交鋒。這被韓方視作日本出口管制的真正動(dòng)機(jī)，但遭到日方否認(rèn)。2018年10月及11月，韓國(guó)最高法院裁決三菱重工等日企應(yīng)賠償韓籍勞工。日本則堅(jiān)稱，勞工糾紛已在1965年的《日韓請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》中完全解決，拒絕賠償并擔(dān)憂其他數(shù)十家日企也會(huì)面臨類似的判決。日韓民間也不斷舉行抗議活動(dòng)，批評(píng)對(duì)方的強(qiáng)硬態(tài)度。

兩國(guó)還因“慰安婦”問題積怨已久。2015年，在美國(guó)的推動(dòng)下，韓日兩國(guó)政府終于達(dá)成《韓日慰安婦協(xié)議》，安倍也對(duì)“慰安婦”受害者公開道歉，日本政府也承認(rèn)其責(zé)任，并為韓方成立的援助基金出資10億日元（約合830萬美元）。但韓國(guó)輿論一直認(rèn)為，“慰安婦”幸存者對(duì)協(xié)議的談判未享有充分話語權(quán)，日方致歉誠(chéng)意不足。出身韓國(guó)進(jìn)步派陣營(yíng)的文在寅，于2018年11月解散了依據(jù)《韓日慰安婦協(xié)議》設(shè)立的基金會(huì)，“慰安婦”問題依然橫亙?cè)趦蓢?guó)之間。

雙方在過去一年中還在軍事領(lǐng)域?qū)疑Σ痢?018年12月，日本防衛(wèi)省抗議稱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)巡邏機(jī)在石川縣能登半島海域上空飛行時(shí)，被韓國(guó)海軍艦艇的火控雷達(dá)多次照射。但韓國(guó)國(guó)防部否認(rèn)稱，當(dāng)時(shí)韓國(guó)驅(qū)逐艦僅在執(zhí)行正常的海上搜救任務(wù)，并未做出威脅日方之舉，韓方還稱日本巡邏機(jī)靠近韓國(guó)艦艇低空飛行，反而造成了危險(xiǎn)。雙方隨后還各自公布了還原當(dāng)時(shí)海上情景的視頻，以表達(dá)己方立場(chǎng)，但兩國(guó)對(duì)事件定性始終各執(zhí)一詞。

圍繞韓國(guó)是否有權(quán)限制進(jìn)口日本受核污染水域的海產(chǎn)，兩國(guó)在WTO訴訟中互不退讓，并在今年4月以韓國(guó)勝訴告結(jié)。

日本曾于2015年5月向WTO申訴，韓國(guó)禁止進(jìn)口日本八個(gè)縣份的海產(chǎn)、對(duì)日本食品實(shí)施額外檢測(cè)等做法，屬于貿(mào)易歧視及變相限制。雖然WTO曾在初步裁定中，認(rèn)定韓方做法違背WTO規(guī)則；但最終判決卻倒向韓國(guó)，使韓國(guó)針對(duì)日本部分海產(chǎn)品的進(jìn)口禁令得以繼續(xù)施行。WTO立場(chǎng)的這一反轉(zhuǎn)過程，或?qū)⒆笥抑苓厙?guó)家對(duì)于日本海產(chǎn)的解禁態(tài)度。

在6月底的G20大阪峰會(huì)期間，雖然文在寅也出席了峰會(huì)，但并未與安倍舉行雙邊會(huì)談。

姜躍春對(duì)財(cái)新記者指出：“兩國(guó)擁有糾纏數(shù)十年的特殊關(guān)系，雖然歐洲歷史上也有類似的復(fù)雜關(guān)系，但它們?cè)凇?zhàn)’后處理得相對(duì)妥善。日韓處理得不太好，多方面的沖突矛盾積累到今天，才引發(fā)了一種過激的應(yīng)對(duì)方式，而這種做法日本不太會(huì)照搬到其他經(jīng)濟(jì)體上?！?/p>

即使日本會(huì)慎用貿(mào)易打擊手段，其他國(guó)家會(huì)否效仿美日兩大主要經(jīng)濟(jì)體的先例，在經(jīng)貿(mào)和科技領(lǐng)域動(dòng)用政治制裁？姜躍春認(rèn)為，全球范圍內(nèi)鮮有國(guó)家擁有與日本比肩的壟斷性科技地位，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈占據(jù)下風(fēng)、高度依賴外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)體，不會(huì)擅自嘗試與經(jīng)貿(mào)伙伴脫鉤。

至于美國(guó)將在日韓沖突中扮演何種角色，屠新泉表示，華盛頓雖然是出面調(diào)停的最佳人選，“但現(xiàn)在美國(guó)政府可能不太關(guān)心這些事情”。美國(guó)主管亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿史達(dá)偉（David Stilwell）已表示，希望兩國(guó)早日解決爭(zhēng)端，美方將“盡其所能”予以支持。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》援引韓國(guó)外交部高官稱，美國(guó)政府已向韓日兩國(guó)發(fā)出警示，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)矛盾不應(yīng)危及日韓的《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》及安全情報(bào)共享機(jī)制。

韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院副研究員Gu Sang Kang認(rèn)為，由于日韓風(fēng)波還未傷及美國(guó)企業(yè)，目前沒有跡象顯示，美方希望介入兩國(guó)的沖突之中。韓國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院（HRI）的研究員Chung Min表示，若日本的出口管制持續(xù)不放開，進(jìn)而引發(fā)全球半導(dǎo)體行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈波動(dòng)，谷歌、亞馬遜和蘋果等美國(guó)科技巨頭可能無法獨(dú)善其身，那么秉持“美國(guó)第一”原則的特朗普總統(tǒng)屆時(shí)可能會(huì)出手干預(yù)，并為事態(tài)發(fā)展增添更多的不可預(yù)測(cè)性。

對(duì)于日韓摩擦?xí)绾伟l(fā)展和收官，姜躍春指出，日韓都是民族性較強(qiáng)的國(guó)家，這輪沖突在未來還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但經(jīng)過沉淀之后，雙方可能會(huì)通過重啟對(duì)話等外交渠道解決爭(zhēng)端。

“自1965年恢復(fù)邦交以來，日韓關(guān)系從沒有像現(xiàn)在這樣惡劣?！币撂俸胩蓪?duì)財(cái)新記者分析道：“這次糾紛已經(jīng)升級(jí)到首腦級(jí)別，目前看來難以互相妥協(xié)?！比羧辗酵蝗卉浕瘧B(tài)度，日本國(guó)內(nèi)輿論可能會(huì)急速反彈。伊藤預(yù)計(jì)，在8月15日的韓國(guó)光復(fù)節(jié)，即韓國(guó)1945年脫離日本殖民統(tǒng)治的紀(jì)念日之前，雙方多半會(huì)維持僵持狀態(tài)。

雙方均是全球主要經(jīng)濟(jì)體及科技強(qiáng)國(guó)，日韓貿(mào)易摩擦升溫，是否會(huì)傷及全球多邊經(jīng)貿(mào)格局的根基？

屠新泉表示，目前全球貿(mào)易體系缺乏一個(gè)“調(diào)停人或保護(hù)人”。“美國(guó)以前作為老大，始終扮演著秩序維護(hù)者的角色，現(xiàn)在老大放棄了這個(gè)角色，所以一些國(guó)家開始利用這個(gè)無序的環(huán)境，來實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)別利益”，傳統(tǒng)多邊經(jīng)貿(mào)秩序的確遭遇不少挑戰(zhàn)。

然而，從日本的角度來看，屠新泉指出，以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系仍然符合日本利益。日本因出口外貿(mào)而發(fā)家，過去多年的發(fā)展歷程離不開日韓經(jīng)濟(jì)交往等多邊合作，因此日本對(duì)WTO體制及WTO改革的整體支持不會(huì)動(dòng)搖?！懊總€(gè)國(guó)家其實(shí)都是機(jī)會(huì)主義者，如果WTO體系對(duì)自己有利，它就會(huì)擁護(hù)，而一旦對(duì)自己不利時(shí)，就會(huì)把WTO放到一邊?！?/p>

“從最近的G20峰會(huì)上，也可以看出日本對(duì)多邊主義體制的堅(jiān)定維系。”姜躍春表示：“現(xiàn)在所有國(guó)家都明白，單邊貿(mào)易舉措不可能只打擊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一方，所有經(jīng)濟(jì)體都相互依存，一損俱損?！?/strong>