加強(qiáng)區(qū)塊鏈的監(jiān)管對幣圈有什么影響

距離中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)，已經(jīng)過去了半個(gè)多月，風(fēng)口上的區(qū)塊鏈積極促進(jìn)應(yīng)用場景落地，蹭熱度的幣圈也將不再是法外之地。通過區(qū)塊鏈的技術(shù)，使得我們的社會(huì)變得更加美好，使得人們能夠通過數(shù)據(jù)的分享創(chuàng)造價(jià)值，使得社會(huì)更加公平，讓大家有更多新的機(jī)會(huì)，這是我們對區(qū)塊鏈技術(shù)的美好愿景。

應(yīng)加快應(yīng)用場景落地

11月8日，中國信息通信研究院發(fā)布《區(qū)塊鏈白皮書（2019）》指出，截至今年5月，全國超過30個(gè)省市地區(qū)發(fā)布政策指導(dǎo)文件，開展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園超過20家。

在區(qū)塊鏈應(yīng)用領(lǐng)域方面，政務(wù)民生類應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量顯著增多，司法存證、稅務(wù)、電子票據(jù)、產(chǎn)品溯源等其他領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展。各家企業(yè)逐漸重視區(qū)塊鏈核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，底層架構(gòu)自研占比一半，與2018年的35%相比明顯提高。截至9月，中國在全球區(qū)塊鏈專利分布中占比53%。

雖然中國的區(qū)塊鏈相關(guān)專利申請總數(shù)暫列世界第一，但今年申請數(shù)一改前兩年的倍增的態(tài)勢，數(shù)量大幅下滑。期貨日報(bào)記者通過專利搜索引擎innojoy了解到，截止發(fā)稿，專利申請數(shù)3102件、申請人數(shù)962人，和去年5789件、1788人相比，件數(shù)、人數(shù)雙“腰斬”。

談及區(qū)塊鏈專利申請下滑原因，鄭州鄭大信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理周杰接受期貨日報(bào)記者采訪時(shí)表示：“雖然區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值已被國家所認(rèn)可，但必須有足夠的創(chuàng)新才能申請專利，從這方面來說，區(qū)塊鏈覆蓋的領(lǐng)域比較容易申請專利的爆發(fā)期已過去了，專利申請數(shù)量在下降，但含金量一定在提高；另一方面目前區(qū)塊鏈落地應(yīng)用的場景還不多，已經(jīng)應(yīng)用的投入成本較大，卻沒有帶來相應(yīng)的業(yè)務(wù)增長，成效不明顯，這直接影響了持續(xù)投入的動(dòng)力。如果未來在政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域能有較多標(biāo)桿場景落地，就會(huì)引領(lǐng)眾多民營企業(yè)積極參與，迎來又一波區(qū)塊鏈專利申請的高潮?！?/p>

人民網(wǎng)（19.340， 0.00， 0.00%）人民創(chuàng)投區(qū)塊鏈研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月，國內(nèi)已有30個(gè)省級行政區(qū)推出了區(qū)塊鏈扶持政策。此外，截至2018年12月，有9個(gè)省（市）政府推出了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模近400億元。雄安、貴陽、海南、杭州、成都、深圳、上海、北京、廣州等城市，都一度成為熱門的“區(qū)塊鏈之都”。在某個(gè)主流招聘網(wǎng)站上，杭州共發(fā)布了233個(gè)與區(qū)塊鏈相關(guān)的職位；廣州共發(fā)布了259個(gè)；而深圳、上海和北京，分別是548個(gè)、523個(gè)和646個(gè)。

區(qū)塊鏈建設(shè)風(fēng)生水起，健康有序發(fā)展才是王道。11月4 日，工信部網(wǎng)站發(fā)布的《對十三屆全國人大二次會(huì)議第1394號建議的答復(fù)》指出，正聯(lián)合銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門積極采取措施推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣等工作。工信部將從加強(qiáng)區(qū)塊鏈規(guī)劃引導(dǎo)、建立健全區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、加快推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用落地三個(gè)方面抓起，推動(dòng)區(qū)塊鏈行業(yè)健康發(fā)展。

“在政策的保障下，各類對原有場景的區(qū)塊鏈改造將快速推進(jìn)，有望在未來一段時(shí)間看到業(yè)務(wù)閉環(huán)出現(xiàn)。早在2016年，區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)便被納入國家信息化規(guī)劃，國內(nèi)開始探索區(qū)塊鏈技術(shù)在各領(lǐng)域的運(yùn)用。金石可鏤，在未來的區(qū)塊鏈?zhǔn)澜缰?，終究會(huì)有中國濃墨重彩的一筆?！敝芙苋缡钦f。

監(jiān)管有助重塑幣圈

蹭著區(qū)塊鏈熱度，幣圈社群又開始活躍，炒幣暴富的“迷魂湯”又開始了。

11月8日，廣州東莞市金融工作局發(fā)布《關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”等名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》指出，近期，一些不法分子打著“金融創(chuàng)新”“區(qū)塊鏈”的旗號，通過發(fā)行所謂“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“數(shù)字資產(chǎn)”等方式吸收公眾資金，侵害公眾合法權(quán)益。此類活動(dòng)并非真正基于區(qū)塊鏈技術(shù)，而是炒作區(qū)塊鏈概念行非法集資、傳銷、詐騙之實(shí)。

我國對虛擬貨幣一直處于“嚴(yán)監(jiān)管”態(tài)勢，不過隨著香港地區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)牌照制監(jiān)管，虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)野蠻生長時(shí)代或?qū)⒊蔀椤斑^去式”。

11月6日，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證監(jiān)會(huì)發(fā)出有關(guān)虛擬資期貨合約的警告》和《立場書：監(jiān)管虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)》，明確虛擬資產(chǎn)交易平臺(tái)的新監(jiān)管框架，提出部分提供證券型及非證券型代幣交易服務(wù)的平臺(tái)將列入監(jiān)管，并稱可向能夠符合嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)運(yùn)營者發(fā)放牌照。

《立場書》強(qiáng)調(diào)，香港證監(jiān)會(huì)只向能夠符合嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的平臺(tái)運(yùn)營者發(fā)放牌照，這些標(biāo)準(zhǔn)與持牌證券經(jīng)紀(jì)商及自動(dòng)化交易場所的標(biāo)準(zhǔn)相似，但同時(shí)也納入了額外規(guī)定，例如處理涉及穩(wěn)妥保管資產(chǎn)、認(rèn)識(shí)客戶、打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、市場操縱、會(huì)計(jì)及審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、利益沖突和接納虛擬資產(chǎn)進(jìn)行買賣方面的主要監(jiān)管關(guān)注事項(xiàng)。持牌平臺(tái)將會(huì)被納入香港證監(jiān)會(huì)監(jiān)管沙盒，在一段時(shí)間內(nèi)接受密切及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管。

香港證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，在香港，銷售或買賣虛擬資產(chǎn)期貨合約的平臺(tái)可能是違法營運(yùn)。至今為止，任何交易平臺(tái)或人士若在未獲適當(dāng)牌照或認(rèn)可的情況下發(fā)售虛擬資產(chǎn)期貨合約，或就虛擬資產(chǎn)期貨合約提供交易服務(wù)，均可能違反《證券及期貨條例》或《賭博條例》。同時(shí)，也沒有任何人獲香港證監(jiān)會(huì)發(fā)牌或認(rèn)可在香港銷售或買賣虛擬資產(chǎn)期貨合約。

“2017年，央行叫停ICO（首次代幣發(fā)行）后，有許多數(shù)字資產(chǎn)交易場所遷徙海外，轉(zhuǎn)移到香港的也不在少數(shù)。香港證監(jiān)會(huì)表示在港營業(yè)的這類交易所達(dá)數(shù)十個(gè)，但是截止2019年11月6日，其并未批出任何一張針對數(shù)字資產(chǎn)交易所的牌照。這些交易所大多數(shù)是注冊在其他國家，而辦公地點(diǎn)或業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)在香港?！备＝ò矂P律師事務(wù)所律師陳杰表示，本次香港證監(jiān)會(huì)明確了其尚未批準(zhǔn)任何發(fā)售虛擬資產(chǎn)期貨合約或者為虛擬資產(chǎn)期貨合約交易提供服務(wù)，未來也不大可能批準(zhǔn)，在香港經(jīng)營虛擬資產(chǎn)期貨合約將可能涉嫌違法。虛擬資產(chǎn)期貨合約是許多幣圈交易所賺錢的一大利器，但以后在香港是行不通了。

不過，陳杰認(rèn)為，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)文提及，想要在香港運(yùn)營虛擬資產(chǎn)交易所必須申請第1類（證券交易）和第7類（提供自動(dòng)化交易服務(wù)）受規(guī)管活動(dòng)的牌照，但證監(jiān)會(huì)僅監(jiān)管有交易證券類代幣或期貨合約的交易平臺(tái)。香港金融牌照的要求是很嚴(yán)格且持續(xù)性的，在高管人員任職資格和行為準(zhǔn)則、客戶資產(chǎn)存管、客戶資產(chǎn)保障（保險(xiǎn)）、KYC、反洗錢、反恐等各方面要求都十分嚴(yán)格，這意味著“雜牌軍”無法獲得合法身份，“正規(guī)軍”入場的時(shí)候到了。

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