數(shù)字電視:政策拉動，有線、地面、衛(wèi)星三箭齊發(fā)

數(shù)字電視:政策拉動，有線、地面、衛(wèi)星三箭齊發(fā)

在一系列利好政策的帶動下，2009年我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。今年2月，國務院審議并原則通過了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確將數(shù)字電視推廣納入國家集中力量實施的六大工程中。此后，國家發(fā)改委、國家廣電總局又相繼發(fā)布了組織實施數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項、加快廣播電視有線網(wǎng)絡發(fā)展、促進高清電視發(fā)展、實施直播星加密等政策措施，有力地推動了我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?

有線高清帶動終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

????? 8月初，國家廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡發(fā)展的若干意見》的通知(簡稱《通知》)，對有線數(shù)字電視的發(fā)展做了一系列部署。

????? 在有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換方面，國家廣電總局制定了時間表：到2010年，直轄市和東、中部地區(qū)地市級以上城市要實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，東、中部地區(qū)縣級城市和西部地區(qū)大部分縣級以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化；到2015年，所有縣級以上城市要基本完成有線電視數(shù)字化。

????? 格蘭研究數(shù)據(jù)顯示，截至2009年10月底，我國有線數(shù)字電視用戶達到6127.6萬戶，有線數(shù)字化程度已達到37.50%。

????? 與數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換同步推進的還有網(wǎng)絡整合?！锻ㄖ芬笫〖墢V播電視部門要組織制定切實可行的整合方案，明確整合路線圖和時間表，確保2010年底前各?。▍^(qū)市）基本完成整合，為今后全國廣播電視有線網(wǎng)絡規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。

????? 國家廣電總局科技司司長王效杰告訴記者，目前已有超過1/3的省(區(qū)市)完成了省內(nèi)整合，但推進有線網(wǎng)絡整合的工作依然不能松懈。

????? 如果說數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換與網(wǎng)絡整合一直在穩(wěn)步推進的話，那么高清電視發(fā)展則堪稱今年有線電視行業(yè)的一大突出亮點。8月10日，國家廣電總局發(fā)出了《關(guān)于促進高清電視發(fā)展的通知》，北京衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視等9個頻道9月28日實現(xiàn)了高標清同播，很多用戶在10月1日通過有線網(wǎng)絡收看到了高清國慶閱兵式。

????? 免費是國家廣電總局在高清電視發(fā)展初期確立的原則。根據(jù)要求，有線數(shù)字網(wǎng)絡9月底接入開播的第一批高清頻道，不得向用戶收取接入費用，不得向用戶額外收費；地面無線播出的高清頻道不得加密，運營商也不得向用戶收費。

????? 然而，用戶要想收看高清頻道，需要具備3個條件：一是所在的有線網(wǎng)絡要進行數(shù)字化改造，或者當?shù)匾巡コ龅孛鏀?shù)字電視，發(fā)射轉(zhuǎn)播了高清信號；二是用戶要購置滿足1920×1080分辨率標準的高清電視機；三是要配備符合國家標準的高清機頂盒。

????? 配備高清機頂盒的要求為機頂盒生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的市場商機。目前，長虹、全景、創(chuàng)維、同洲等多家企業(yè)都在大力推廣雙向互動高清機頂盒，尤其是有線高清機頂盒。格蘭研究預測，預計2010年高清機頂盒的新增量在200萬臺左右。

????? 高清機頂盒市場的增長也帶來了一個新問題：一方面高清機頂盒市場在膨脹，另一方面規(guī)范生產(chǎn)和測試的相關(guān)技術(shù)標準的制定、出臺相對滯后，這不利于產(chǎn)品的規(guī)范和市場的健康發(fā)展。

????? 11月4日，國家廣電總局發(fā)布了《高清晰度有線數(shù)字電視機頂盒技術(shù)要求和測量方法》，并將其確立為我國廣播電影電視推薦性行業(yè)標準，解決了高清機頂盒生產(chǎn)與測試“無標可依”的狀態(tài)。

????? 國家廣電總局廣播電視規(guī)劃院有線所副所長秦龍告訴記者，高清數(shù)字機頂盒行標是高清接收機生產(chǎn)和選型的依據(jù)，將為高清數(shù)字電視機頂盒的入網(wǎng)檢測和驗收提供技術(shù)支持。?

免費高清節(jié)目的增多給電視整機企業(yè)帶來了利好。市場調(diào)查機構(gòu)iSuppli統(tǒng)計顯示，2008年中國一體機銷售量在16萬臺左右，隨著更多高清頻道的開播和廣播電視網(wǎng)絡的逐步完善，到2012年一體機市場將達到402萬臺的規(guī)模。“高清電視是數(shù)字電視的重要組成部分，大力發(fā)展高清電視將極大地帶動終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進民族電子工業(yè)的發(fā)展?！蓖跣Ы苷f。

財政支持地面覆蓋與技術(shù)研發(fā)

????? 2009年，地面數(shù)字電視迎來了新的發(fā)展契機。在信號覆蓋方面，政府劃撥25億元財政資金，計劃用3-5年的時間，完成全國地面數(shù)字電視系統(tǒng)建設與覆蓋工作。在內(nèi)容播出方面，9個頻道高標清同播的實現(xiàn)，使地面高清電視節(jié)目源大大增加。

????? 按照國家廣電總局的部署，全國地面數(shù)字電視系統(tǒng)建設與覆蓋工作分兩個階段進行：第一階段在37個大中城市轉(zhuǎn)播中央電視臺高清節(jié)目，同播標清頻道節(jié)目；第二階段在333個地級市和2861個縣播出標清節(jié)目。今年將在直轄市、省會城市、計劃單列市及部分地級市共100個城市開通地面數(shù)字電視，實現(xiàn)標清電視與模擬電視同步播出，其中在直轄市、省會城市和計劃單列市還要播出高清電視節(jié)目。

????? 除了網(wǎng)絡覆蓋獲得財政資金支持之外，地面數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推廣也獲得了資金支持。5月底，國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2009年數(shù)字電視研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項的通知》，就2009年數(shù)字電視發(fā)展做出方向性指導和規(guī)劃，并計劃為部分項目提供不低于500萬元的投資補助資金。

????? 根據(jù)國家發(fā)改委的通知，專項實施目標為推動地面數(shù)字電視大規(guī)模網(wǎng)絡建設、帶動我國電視產(chǎn)業(yè)的全面升級轉(zhuǎn)型、為2015年我國廣播電視實現(xiàn)由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)變奠定堅實的基礎。國家將對數(shù)字電視地面廣播傳輸標準配套標準研究制定、地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)應用示范網(wǎng)絡建設、支持AVS(我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼標準)和DRA(我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的音頻標準)的數(shù)字電視接收機等項目提供每項500萬元以上的財政補貼。

????? 數(shù)字電視地面廣播傳輸標準配套標準研究、地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)應用示范網(wǎng)絡建設、關(guān)鍵產(chǎn)品(一體機、單頻網(wǎng)廣播系統(tǒng)等)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化成為2009年地面數(shù)字電視研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化工作的重點。

????? 在信號覆蓋和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，地面數(shù)字電視獲得了財政資金的支持。然而在實際推廣過程中，卻仍面臨著不小的困難。記者了解到，財政資金主要用來支持無線信號的覆蓋工作和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，對各地的具體運營工作并無支持。由于國家廣電總局將地面數(shù)字電視定位為公益性服務項目，因此在沒有一定商業(yè)機會的情況下，各地運營主體推廣地面數(shù)字電視的積極性并不高。

????? 國家廣電總局廣播電視規(guī)劃院院長姜文波曾告訴《中國電子報》記者，地面數(shù)字電視的推廣，要探索建立一個良好的運營模式，只有如此才能將這個工作做好。

????? 在《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺的大背景下，工業(yè)和信息化部鼓勵開展基于國家數(shù)字電視標準和自主音視頻標準的地面數(shù)字電視系統(tǒng)示范工程的建設，特別是鼓勵AVS標準在地面數(shù)字電視推廣過程中發(fā)揮積極作用。AVS是我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼技術(shù)，用AVS替代MPEG-2可以大幅提高電視節(jié)目的傳輸數(shù)量。目前上海、太原、杭州等多個城市采用“地面國標+AVS”雙國標的方式，大力發(fā)展地面數(shù)字電視。???? 除此之外，整機標配地面接收功能也日益提上日程。上海高清總裁夏平建在接受記者采訪時表示，地面接收功能是電視的基本功能，其他任何附加功能、增值業(yè)務都必須建立在這個基礎功能之上。國家應盡快出臺相關(guān)措施，明確規(guī)定整機必須標配地面數(shù)字電視解調(diào)芯片。記者了解到，整機標配地面解調(diào)芯片的政策措施有可能于明年正式實施。

衛(wèi)星招標市場已超千萬臺

????? 受益政策招標，2009年直播星產(chǎn)業(yè)獲得了重大利好。由于直播星在發(fā)展初期主要為我國的廣播電視村村通工程服務，因此村村通工程對當前的直播星產(chǎn)業(yè)而言至關(guān)重要。

????? 迄今為止，廣播電視村村通直播衛(wèi)星電視接收設備經(jīng)過了兩次招標，總招標金額超過40億元，其中一期招標金額為13億元，二期招標金額為30億元。從招標設備總量看，經(jīng)過兩輪招標，直播星機頂盒市場總量超過1000萬臺。

????? 記者了解到，一期招標的中標企業(yè)僅有7家，分別是四川長虹、四川九州、福建神州、青島海信、上廣電、同洲電子、青島海爾，機頂盒總招標數(shù)量為366萬臺。二期招標的中標企業(yè)增加到15家，機頂盒招標數(shù)量也增長到865萬臺。

????? 由于政策出現(xiàn)大調(diào)整，使二期招標的機頂盒與一期招標的機頂盒有很大的不同。王效杰告訴記者，今年3月以來，社會上出現(xiàn)了未經(jīng)批準的直播衛(wèi)星接收設施，這些設施無法保證質(zhì)量，損害了廣大人民群眾的利益。這些設施的無序發(fā)展和蔓延，嚴重影響了村村通工程的順利實施，也破壞了廣播電視各種傳播手段協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，不利于直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

????? 為了抑制直播星機頂盒地下市場的發(fā)展，2009年國家廣電總局調(diào)整了直播星的傳輸與播出技術(shù)，主要措施是將直播星傳輸模式改為安全模式，同時變清流播出為加密播出。

????? 2009年7月19日，國家廣電總局召集了24家具備《直播衛(wèi)星村村通機頂盒入網(wǎng)認定證書》的廠家進行研討。會上，國家廣電總局決定在直播衛(wèi)星村村通技術(shù)平臺上增加條件接收功能。

????? 技術(shù)方案調(diào)整后，一期336萬戶村村通用戶可以繼續(xù)免費接收原來提供的節(jié)目，今后新發(fā)展的直播星用戶，接收的將是采用新的傳輸技術(shù)和加密管理的節(jié)目。二期招標的機頂盒全部為采用加密管理的產(chǎn)品。

????? 二期中標產(chǎn)品的信道解調(diào)芯片由北京海爾、杭州國芯及湖南國科3家企業(yè)提供。諾達咨詢分析師邱宏遠在接受記者采訪時表示，商業(yè)運營將面臨有線運營商的阻擊，畢竟直播星商業(yè)運營后將蠶食有線市場。如果直播星商業(yè)運營不是針對城市市場，而是針對村村通用戶，那么又將面臨新的課題：村村通用戶的經(jīng)濟能力有限，商業(yè)運營的市場潛力不大。