上海嘉定區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)5年產(chǎn)值突破千億

辭舊迎新之際，上海嘉定給自己定了一個“小目標(biāo)”：5年后智能傳感器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。12月24日，上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園啟動會暨重點項目簽約儀式在嘉定工業(yè)區(qū)舉行。會上，嘉定區(qū)發(fā)布了對智能傳感器產(chǎn)業(yè)的39條扶持政策，涵蓋了未來五年對該行業(yè)企業(yè)、人才和長三角區(qū)域合作等方面支持的具體辦法。

上至事關(guān)國家發(fā)展的軍事裝備、衛(wèi)星雷達(dá)、航空航天，下到與百姓生活相關(guān)的醫(yī)療器械、汽車、手機(jī)、甚至智能兒童玩具，智能傳感器的研發(fā)制造正成為我國智能制造領(lǐng)域一塊越來越重要的拼圖。此次嘉定規(guī)劃建設(shè)的上海智能產(chǎn)業(yè)園，正是著眼于彌補(bǔ)智能傳感器“中國芯”短板，重點聚焦智能硬件、智能駕駛、智能機(jī)器人、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展基于MEMS半導(dǎo)體工藝，涵蓋力、光、聲、熱、磁、環(huán)境等類目的智能傳感器產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)規(guī)劃有“一核兩區(qū)”：一核，即嘉定北部智能傳感器及智能硬件核心綜合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，它以智能傳感器產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，分設(shè)科研功能區(qū)、研發(fā)中試區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和應(yīng)用示范區(qū)。兩區(qū)，即徐行-菊園智能制造特色集聚區(qū)和安亭汽車電子特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。前者以工業(yè)控制為基礎(chǔ)，智能制造與創(chuàng)新為導(dǎo)向，重點建設(shè)傳感器和智能硬件產(chǎn)業(yè)，打造功能完善、適用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試放大、可容納一定數(shù)量創(chuàng)新企業(yè)的綜合園區(qū)；后者以汽車電子為基礎(chǔ)，智慧駕駛與交通為導(dǎo)向，重點攻堅汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化的技術(shù)高地，打造專業(yè)工業(yè)APP，全面覆蓋汽車行業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營維護(hù)和經(jīng)營管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，助力汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與變革。到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破千億元，并將打造成為上海、長三角乃至全國的傳感器及智能硬件產(chǎn)業(yè)高地。

啟動儀式上嘉定區(qū)發(fā)布39條扶持舉措，政策支持的范圍涵蓋企業(yè)投融資、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展、人才集聚、合作交流等六方面，企業(yè)從注冊到項目落地再到后期發(fā)展的所有環(huán)節(jié)，均有優(yōu)惠政策支持。如：落戶區(qū)內(nèi)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)可優(yōu)先享受供地、過渡廠房的支持；購買土地、廠房以及租賃廠房的相關(guān)企業(yè)可享受補(bǔ)貼；通過盤活存量土地用于發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)的，減免土地增容費。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、聯(lián)合實驗室等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，與高校、科研院開展產(chǎn)學(xué)研合作等可獲得一次性獎勵；企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計研發(fā)工程首輪流片、工程樣片測試驗證等環(huán)節(jié)，也有相應(yīng)扶持。嘉定還將引導(dǎo)設(shè)立智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持金融機(jī)構(gòu)為智能傳感器相關(guān)企業(yè)提供包括融資擔(dān)保貼息、上市掛牌補(bǔ)貼、貸款貼息等金融服務(wù)，支持傳感器企業(yè)投融資。

當(dāng)天，32家企業(yè)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園，總投資額248億元。簽約項目遍布傳感器芯片設(shè)計、制造、材料、系統(tǒng)、應(yīng)用、封裝、測試等產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)。其中，中電科13所MEMS項目、華進(jìn)半導(dǎo)體等17個項目投資過億。這些優(yōu)質(zhì)項目的集中入駐，將進(jìn)一步夯實嘉定作為上海先進(jìn)制造業(yè)基地的上海市集成電路產(chǎn)業(yè)“一體兩翼”重要組成部分的基礎(chǔ)，成為未來拉動嘉定區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)大引擎。

此外，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，國家集成電路材料技術(shù)創(chuàng)新中心等7個公共服務(wù)性平臺集中簽約；集成電路基金等2個基金同步成立，將進(jìn)一步加速社會資金集聚，撬動大量社會資本圍繞傳感器及智能硬件產(chǎn)業(yè)，形成有效的資本供給；上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園專家咨詢委員會成立，為上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供智庫保障

上至事關(guān)國家發(fā)展的衛(wèi)星雷達(dá)、航空航天，下到與百姓生活密切相關(guān)的醫(yī)療器械、汽車、手機(jī)甚至智能兒童玩具，都和智能傳感器有關(guān)，作為中國智能制造領(lǐng)域的一塊重要拼圖，智能傳感器的研發(fā)正變得越發(fā)重要。

作為上海汽車產(chǎn)業(yè)中心，依托原有的制造業(yè)基礎(chǔ)，嘉定區(qū)結(jié)合自身特點，將目光聚焦智能硬件、智能駕駛、智能機(jī)器人、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用領(lǐng)域，試圖進(jìn)一步彌補(bǔ)智能傳感器“中國芯”短板。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，嘉定給予的政策支持范圍涵蓋企業(yè)投融資、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展、人才集聚、合作交流等六方面，企業(yè)從注冊到項目落地再到后期發(fā)展的所有環(huán)節(jié)，均有優(yōu)惠政策支持。

在支持企業(yè)降低成本方面，落戶區(qū)內(nèi)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)可優(yōu)先享受供地、過渡廠房的支持；購買土地、廠房以及租賃廠房的相關(guān)企業(yè)可享受補(bǔ)貼；通過盤活存量土地用于發(fā)展傳感器產(chǎn)業(yè)的，減免土地增容費。

支持研發(fā)創(chuàng)新方面，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、聯(lián)合實驗室等技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，與高校、科研院開展產(chǎn)學(xué)研合作等可獲得一次性獎勵；企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)、設(shè)計研發(fā)工程首輪流片、工程樣片測試驗證等環(huán)節(jié)，也有相應(yīng)扶持。

對大多處于起步階段的智能傳感器企業(yè)而言，金融扶持是最為關(guān)鍵的一環(huán)。為此，嘉定將引導(dǎo)設(shè)立智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，支持金融機(jī)構(gòu)為智能傳感器相關(guān)企業(yè)提供包括融資擔(dān)保貼息、上市掛牌補(bǔ)貼、貸款貼息等金融服務(wù)，支持傳感器企業(yè)投融資。

從嘉定區(qū)獲悉，到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計將突破千億元，并將打造成上海、長三角乃至全國的傳感器及智能硬件產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)天，32家企業(yè)簽約入駐產(chǎn)業(yè)園，總投資額248億元。簽約項目遍布傳感器芯片設(shè)計、制造、材料、系統(tǒng)、應(yīng)用、封裝、測試等產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)。其中，中電科13所MEMS項目、華進(jìn)半導(dǎo)體等17個項目投資過億。

上海市經(jīng)信委副主任傅新華在采訪中表示，上海是目前國內(nèi)傳感器研發(fā)領(lǐng)域最重要的區(qū)域，而上海這部分主要集中在嘉定。產(chǎn)業(yè)園的落成對于上?？苿?chuàng)中心建設(shè)有著非常重要的意義。

“產(chǎn)業(yè)園需要聚集人才，人才可以帶來資金。”在傅新華看來，人才對于產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展是至關(guān)重要的。

嘉定區(qū)此次對智能傳感器產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才給與了一系列優(yōu)惠政策，包括對引進(jìn)人才提供安居、就學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)的綠色通道制度，獲獎人才可直接申辦上海常住戶口等。

傅新華透露，經(jīng)信委正在與嘉定區(qū)協(xié)商，推出國內(nèi)最有吸引力的人才政策，吸引高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司到嘉定落戶。他希望能通過這樣的舉措，將嘉定園區(qū)打造成國內(nèi)首屈一指的高水平園區(qū)。

根據(jù)上海市近年來在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出的規(guī)劃，可以從空間、資金金額平臺建設(shè)三個維度來理解。

上海市提出了集成電路“一體兩翼”空間布局，即以浦東，特別是張江地區(qū)為主體，集聚集成電路設(shè)計業(yè)和制造業(yè)。臨港重點集聚裝備材料，再向奉賢、金山、松江方向延伸；嘉定重點集聚智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)芯片，同時向青浦、普陀和寶山方向延伸。

在資金政策方面，12月18日，上海市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長翁軼叢透露，近期上海已經(jīng)在研究制定引導(dǎo)銀行低成本的信貸資金，能長期穩(wěn)定地支持（上海）集成電路重點項目發(fā)展，他表示目前已有具體的成果，相關(guān)政策即將發(fā)布。

此外，上海還在浦東核心空間主體重點集聚設(shè)計業(yè)、制造業(yè)，成立國家集成電路創(chuàng)新中心、國家智能傳感器創(chuàng)新中心“兩個中心”；建設(shè)上海市集成電路研發(fā)中心、上海市集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺、上海市集成電路設(shè)計專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、上海市集成電路測試專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺等四個平臺。

近日，上海嘉定區(qū)發(fā)布了《嘉定區(qū)進(jìn)一步鼓勵智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見》（以下簡稱《意見》），明確到2025年，嘉定以智能傳感器芯片為核心的智能硬件相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、生態(tài)體系基本完善。

嘉興將在企業(yè)投融資、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展、人才集聚、合作交流等多方面為企業(yè)提供政策支持。

鼓勵企業(yè)投融資

嘉定將設(shè)立智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，重點支持智能傳感器相關(guān)企業(yè)的重點項目、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目。

鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)基金、投資公司、上市公司和其他機(jī)構(gòu)在嘉定區(qū)設(shè)立主要投向智能傳感器產(chǎn)業(yè)的各類投資機(jī)構(gòu)。

支持金融機(jī)構(gòu)為智能傳感器相關(guān)企業(yè)提供貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、融資擔(dān)保和貼息貼費等金融服務(wù)，對提供擔(dān)保的嘉定區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按年度擔(dān)保額的1.5%給予補(bǔ)貼。

對實現(xiàn)股改上市掛牌的智能傳感器相關(guān)企業(yè)，在按區(qū)上市掛牌補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，另行給予200萬元的一次性補(bǔ)貼。

對新建的智能傳感器相關(guān)項目，因項目建設(shè)需要向銀行貸款部分，對經(jīng)核實后的貸款規(guī)模提供2個百分點的年度貸款貼息，最高貼息額500萬元/年，連續(xù)補(bǔ)貼三年。

支持企業(yè)降低成本

對于落戶嘉定區(qū)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后優(yōu)先予以供地、過渡廠房的支持。經(jīng)認(rèn)定新引進(jìn)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)，購買區(qū)內(nèi)土地用于生產(chǎn)、辦公的，補(bǔ)貼最高1000萬元。

購買自用生產(chǎn)、辦公用房的，按購置價的10%-30%給予一次性購置補(bǔ)貼，最高1000萬元；租賃生產(chǎn)、辦公用房的，三年內(nèi)按租賃價格的50%-100%予以補(bǔ)貼，三年累計最高1000萬元。

在支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，對智能傳感器相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)開展智能傳感器及智能硬件高端通用器件、關(guān)鍵設(shè)備、核心材料、先進(jìn)工藝等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品攻關(guān)，達(dá)到國際和國內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)國內(nèi)核心技術(shù)空白的重點技術(shù)研發(fā)項目，經(jīng)認(rèn)定后按其研發(fā)投入的30%給予扶持，最高500萬元。

鼓勵智能傳感器相關(guān)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程研究中心、聯(lián)合實驗室等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，首次被評為國家級、市級、區(qū)級的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。

鼓勵智能傳感器相關(guān)企業(yè)與高校、科研院圍繞智能傳感器產(chǎn)業(yè)，以委托研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)等形式緊密開展產(chǎn)學(xué)研合作的，對關(guān)鍵核心技術(shù)等方面取得重大突破的，經(jīng)認(rèn)定給予最高100萬元的一次性獎勵。

鼓勵智能傳感器相關(guān)企業(yè)因開展高端芯片、先進(jìn)或特色工藝研發(fā)需購買知識產(chǎn)權(quán)的，按其購買費用的50%的給予扶持，單個企業(yè)每年扶持總額不超過300萬元。

支持集成電路及MEMS設(shè)計企業(yè)研發(fā)，給予工程產(chǎn)品首輪流片50%的扶持，單個企業(yè)每年扶持總額不超過200萬元。

對開展工程樣片的功能、性能、可靠性、兼容性、失效分析等方面的測試驗證及相關(guān)認(rèn)證的智能傳感器相關(guān)企業(yè)，按測試認(rèn)證的實際發(fā)生費用的50%給予扶持，單個企業(yè)每年扶持總額不超過200萬元。

支持企業(yè)規(guī)模發(fā)展

支持智能傳感器相關(guān)企業(yè)通過開展兼并收購等活動，重組、整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金可共同參與或提供資金支持。

對成功并購國內(nèi)外智能傳感器領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)給予并購金額10%，最高1000萬元的獎勵。

對智能傳感器相關(guān)企業(yè)年度營業(yè)收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、50億元的企業(yè)，視其貢獻(xiàn)分別給予核心團(tuán)隊50萬元、100萬元、150萬元、200萬元、500萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次、實施晉檔補(bǔ)差。

對主導(dǎo)制訂國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的智能傳感器相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。

此外，《意見》還提出了對智能傳感器相關(guān)企業(yè)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)緊缺人才和專業(yè)人才可優(yōu)先享受嘉定區(qū)“雙高”人才計劃等各類人才聚集政策以及鼓勵建立智能傳感器相關(guān)企業(yè)發(fā)展所需的公共服務(wù)平臺，對平臺建設(shè)、示范推廣給予支持，按項目投資最高不超過30%給予扶持，單個企業(yè)扶持總額不超過500萬元等加強(qiáng)合作政策。

值得注意的是，《意見》適用上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的智能傳感器相關(guān)企業(yè)，自2019年12月19日發(fā)布起實施，有效期至2025年12月31日。

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