我國陸續(xù)出臺了很多政策 支持民用無人機(jī)的發(fā)展

近幾年，國內(nèi)無人機(jī)市場的發(fā)展越來越火熱，從最初的軍用領(lǐng)域逐漸擴(kuò)展到民用領(lǐng)域。由于無人機(jī)成本低、無人員傷亡風(fēng)險、機(jī)動性能好、可進(jìn)行超視距飛行、使用方便高效等特點也廣泛應(yīng)用在各行業(yè)領(lǐng)域。據(jù)悉，截止到2019年7月28日，我國無人機(jī)實名登記數(shù)量共計345135架，注銷48796架。其中，6月份新增注冊7586架，平均每日新增注冊約252架。

圖/ 來源于中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空器適航研究所

有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)階段，無人機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品用途都有了明顯的增多，監(jiān)管制度方面也有了進(jìn)一步的完善。未來五年民用無人機(jī)行業(yè)將持續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢。

No.1

解決物流配送難題

目前，民用無人機(jī)市場主要由個人消費(fèi)級無人機(jī)和商用無人機(jī)構(gòu)成。消費(fèi)級無人機(jī)主要用于航拍、跟拍等娛樂場景。商用無人機(jī)的應(yīng)用范圍則非常廣泛，可用于農(nóng)業(yè)植保、物流運(yùn)輸、電力巡線、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、影視航拍等多個領(lǐng)域。

無人機(jī)的應(yīng)用，與行業(yè)密不可分。從國內(nèi)而言，當(dāng)前我國諸多領(lǐng)域顯現(xiàn)出“無人機(jī)+行業(yè)應(yīng)用”的蓬勃發(fā)展勢頭，物流行業(yè)便是一例。

隨著無人機(jī)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用場景的不斷拓展，無人機(jī)已成為智能物流重要的組成部分。中國國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國快遞業(yè)務(wù)量首次突破400億件大關(guān)，達(dá)到400.6億件，同比增長28.07%。然而，部分省市的交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在派送困難，配送成本較高的問題。因此選擇無人機(jī)配送能進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，降低成本，提升服務(wù)時效。

近日，中國民航局下發(fā)《關(guān)于同意擴(kuò)大無人機(jī)物流配送應(yīng)用試點范圍的通知》（以下簡稱《通知》），同意民航西南地區(qū)管理局的申請，即將江西豐羽順途科技有限公司（以下簡稱豐羽順途公司）在江西省贛州市南康區(qū)開展的“無人機(jī)物流配送應(yīng)用試點”范圍擴(kuò)大到四川、云南等地的部分地區(qū)，助力扶貧攻堅工作。

早在2017年，民航局先后同意在江西省贛州市南康區(qū)和陜西省，開展無人機(jī)物流配送應(yīng)用試點，參與其中的主要是順豐和京東兩大公司。

民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，順豐、京東在無人機(jī)物流配送應(yīng)用試點地區(qū)累計飛行了4萬余架次、1.5萬小時、近40萬公里，運(yùn)輸、配送貨物24.6萬件、944.6噸。

據(jù)了解，截至2018年11月，京東無人機(jī)已經(jīng)在陜西、江蘇、海南、青海、廣東、福建、廣西總計7個省份都進(jìn)行了常態(tài)化的物流配送，有效解決了廣大農(nóng)村、道路不便地區(qū)最后一公里配送難題。

2019年7月10日，順豐四川甘孜松茸預(yù)處理中心揭牌，順豐從松茸預(yù)處理環(huán)節(jié)入手，推出松茸全供應(yīng)鏈解決方案，創(chuàng)造性投入百余架無人機(jī)參與松茸“第一公里”運(yùn)輸，用高科技為松茸出山提速。

業(yè)內(nèi)人士指出，該《通知》意味著無人機(jī)物流配送范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，這將促進(jìn)無人機(jī)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。無人機(jī)送貨試點階段，一旦無人機(jī)物流配送標(biāo)準(zhǔn)業(yè)態(tài)等成熟，市場空間不可限量。

No.2

利好加速釋放

正是因為看到民用無人機(jī)的巨大市場潛力，除一些科研院所外，民營企業(yè)也開始介入無人機(jī)市場。大疆是世界無人機(jī)領(lǐng)域的王者。在消費(fèi)級無人機(jī)市場上，大疆無人機(jī)已占據(jù)大約70%的世界市場份額。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年大疆銷售收入為8.2億元，2014年銷售額增長近4倍，達(dá)30.7億元。2017年大疆銷售額達(dá)到175.7億元。

據(jù)億諾航空信息顯示，面對民用無人機(jī)的廣闊市場前景，我國政府陸續(xù)出臺了多項政策支持、規(guī)范無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年11月，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，明確提出要大力發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)；2017年12月，工信部出臺了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在促進(jìn)我國民用無人機(jī)制造業(yè)健康有序發(fā)展。

2018年3月，民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》。對無人駕駛航空器經(jīng)營許可證的申請條件及程序、無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動的監(jiān)督管理方式等做了明確規(guī)定。而2019年里，預(yù)計無人機(jī)相關(guān)各項政策將進(jìn)一步落地實施，且政策將更為細(xì)化、具有針對性，支持力度也有望再度加大。

在本次《通知》中，民航局要求按照“安全風(fēng)險可控”和“包容審慎監(jiān)管”原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)豐羽順途公司應(yīng)用已取得的無人機(jī)末端物流配送試點成果，基于當(dāng)?shù)刈匀坏乩砼c資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、擬使用無人機(jī)的性能等，制定并不斷完善試點方案、運(yùn)營手冊和應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保試點工作安全、有序、可控開展。

民航局還要求，堅持法治方式推進(jìn)試點，對確需突破現(xiàn)行法律、法規(guī)和民航規(guī)章的具體需求，應(yīng)專文上報，待民航局按照程序取得授權(quán)后批復(fù)實施；對符合民航局正在開展的基于運(yùn)行風(fēng)險評估的特定類無人機(jī)試運(yùn)行審定相關(guān)要求的，請豐羽順途公司視情自愿向民航局提出申請。

民航局要求民航局西南地區(qū)管理局定期組織試點相關(guān)單位梳理、匯總試點工作開展情況，并定期報送民航局；總結(jié)、提煉可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，及時向民航局提出相關(guān)工作建議。試點期限自2019年7月22日起，為期兩年。