大疆發(fā)布禁飛策略,全球飛行影像系統(tǒng)的開拓者和領(lǐng)導(dǎo)者DJI大疆創(chuàng)新當(dāng)日發(fā)布多邊形禁飛區(qū)策略。本次更新將在中國大陸機場首先生效,之后逐步在全球范圍內(nèi)推廣。大疆各產(chǎn)品線將逐步適用于此次更新的多邊形禁飛區(qū)策略。
為保障公共空域安全并給用戶帶去更好的飛行體驗,大疆為其無人機產(chǎn)品設(shè)置了機場禁飛區(qū)和限飛區(qū)。以機場每條跑道的兩端為圓心、半徑為4.5公里的圓形區(qū)域,由兩個圓和邊緣連線組成的平橢圓為禁飛區(qū)。飛行器無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛;從外部接近禁飛區(qū)邊界時,將自動減速并懸停。如果在無GPS信號狀態(tài)下進入禁飛區(qū),無人機獲得GPS信號后將自動降落。
【大疆發(fā)布禁飛策略】目前,法律法規(guī)對無人機的監(jiān)管處于灰色地帶,無人機在城市上空來去自由。南方日報記者 魯力 攝
無人機已被越來越多人所熟知,航拍、送快遞、電力巡線、救災(zāi)搶險,無人機幾乎能用于各行各業(yè)之中,它的身影如今隨處可見。知名咨詢公司高德納預(yù)測,2017年無人機產(chǎn)銷量將大幅增長39%,達300萬臺,全球市場收入預(yù)計將達60億美元。這一新興產(chǎn)業(yè)遇到的問題也不少,首當(dāng)其沖的便是“黑飛”帶來的巨大安全隱患。近年來,無人機頻繁闖入各地機場“凈空區(qū)”,多次造成航班晚點,深圳、杭州、西寧等多地機場已“中招”。此前,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一段無人機近距離拍攝民航客機飛行的視頻,一時輿論嘩然。然而,目前關(guān)于無人機的法律法規(guī)尚不明確,對無人機的監(jiān)管處于灰色地帶。無人機屢屢干擾航空安全,這么危險的事到底怎么管?
對此,行業(yè)巨頭大疆創(chuàng)新有所行動。3月2日晚間,DJI大疆創(chuàng)新發(fā)布多邊形禁飛區(qū)策略,禁飛區(qū)設(shè)定更加靈活。飛行器將無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛;從外部接近禁飛區(qū)邊界時,將自動減速并懸停。本次策略的更新將在中國大陸機場首先生效,之后逐步在全球范圍內(nèi)推廣。
中國航空運輸協(xié)會通用航空分會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,無人機涉及飛行安全、公共安全等多個層面,其管理更是需要軍方、民航局、公安部、教育部等相關(guān)主管部門之間協(xié)同。
接近禁飛區(qū)無人機自動減速并懸停
大疆創(chuàng)新3月2日晚間發(fā)布消息稱,為保障公共空域安全并保障用戶的飛行體驗,大疆為其無人機產(chǎn)品設(shè)置了機場禁飛區(qū)和限飛區(qū)。以機場每條跑道的兩端為圓心、半徑為4.5公里的圓形區(qū)域,由兩個圓和邊緣連線組成的平橢圓為禁飛區(qū)。飛行器無法在禁飛區(qū)內(nèi)起飛;從外部接近禁飛區(qū)邊界時,將自動減速并懸停。如果在無GPS信號狀態(tài)下進入禁飛區(qū),無人機獲得GPS信號后將自動降落。
除禁飛區(qū)外,另有30米、60米、120米限飛區(qū)。以60米限飛區(qū)為例,其是以跑道兩端延伸15公里、擴散斜率為15%的梯形范圍,與30米限飛區(qū)及禁飛區(qū)皆不相交的部分,限制高度為60米。當(dāng)飛行器從外部接近限飛區(qū)邊界時,應(yīng)用程序?qū)棾鼍?,提示飛行風(fēng)險。如當(dāng)前高度大于限制高度,飛行器將自動減速、懸停,須下降到低于限飛高度方可進入。大疆各產(chǎn)品線將逐步適用于此次更新的多邊形禁飛區(qū)策略。
事實上,這并不是大疆第一次出臺無人機禁飛區(qū)的規(guī)定?!案鶕?jù)國際民航組織和各國空管對空域管制的規(guī)定以及對無人機的管理規(guī)定,無人機必須在規(guī)定的空域中飛行?!贝蠼倬W(wǎng)顯示,其為無人機增加特殊區(qū)域飛行限制功能,全球六大洲多個國家的機場和一些特殊區(qū)域都納入禁飛/限飛區(qū)之內(nèi)。
此次大疆發(fā)布的全新多邊形禁飛區(qū)策略有什么不一樣呢?“原來是一刀切的圓形禁飛區(qū),現(xiàn)在是使用空間更靈活的多邊形禁飛區(qū)?!贝蠼畡?chuàng)新副總裁邵建伙接受南方日報記者專訪時表示,大疆很早就開始考慮這種技術(shù)方案,一方面能顧及到航空安全,另一方面也能更大限度地保證飛行空域。
此前大疆無人機高空拍攝民航客機事件,是否是此次大疆發(fā)布新規(guī)的導(dǎo)火索?對此,邵建伙表示,大疆對技術(shù)開發(fā)不是一蹴而就的,最近頻發(fā)的安全事件確實加速了新規(guī)制定進程,“本來我們可以和相應(yīng)政府部門步調(diào)一致,但現(xiàn)在我們先行一步,是出于企業(yè)的社會責(zé)任,問題就擺在那里,不能等決策機制出了后再解決?!?/p>
“大疆對待社會輿論的積極態(tài)度值得肯定,無人機安全監(jiān)管已經(jīng)成為行業(yè)難題,許多職能部門也都在關(guān)注。”中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)執(zhí)行秘書長柯玉寶透露,民航部門已經(jīng)就無人機電子圍欄、飛控編碼開了幾次會,這些技術(shù)由誰發(fā)布、怎么發(fā)布在會上都是討論熱點。
“目前法律對‘黑飛’的界定尚不明確”
復(fù)雜的設(shè)置參數(shù)背后,是科學(xué)合理的研究規(guī)劃?!霸谙揎w區(qū)內(nèi),我們設(shè)置了擴散斜率為15%的梯形范圍,這種錐形面的設(shè)定能為民航客機的意外降落、復(fù)飛等留下充足空間,參照了《國際民用航空公約附件十四》這一文件。”邵建伙告訴記者,大疆從經(jīng)度、緯度、高度等多個維度考慮,保證飛機安全。
邵建伙透露,大疆在制定新規(guī)前,便已經(jīng)和民航相關(guān)部門進行了充分溝通、共同探討,“無人機是一個技術(shù)含量很高的產(chǎn)品,不能將其等同于傳統(tǒng)意義上的航空器來看待,簡單的凈空保護區(qū)規(guī)定已經(jīng)和現(xiàn)實社會需求存在較大沖突?!?/p>
柯玉寶介紹,《中國民用航空法》等文件規(guī)定,任何航空器飛行必須經(jīng)過空管部門的允許,同時申報飛行計劃?!艾F(xiàn)在大多數(shù)人都在‘黑飛’,但老百姓買了無人機不讓他玩,就像買了車不讓人上路一樣不可行。”他透露,AOPA最近正和北京相關(guān)部門開展研究,計劃成立俱樂部,由俱樂部作為飛行計劃申報主體。他表示,“黑飛”者很容易違反《飛行基本規(guī)則》《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》及《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,但目前各法律法規(guī)對“黑飛”如何界定、具體怎樣實施尚不明確。
在深圳,關(guān)注無人機安全飛行的,不止有大疆。“我們?yōu)榻桓犊蛻舻?a href="http://www.wenjunhu.com/v/" target="_blank">工業(yè)無人機都安裝了‘黑匣子’,里面有4G卡,飛機飛多高、在哪里我們都能追蹤,出了問題也很容易找到責(zé)任人。”科比特航空學(xué)院院長、工程技術(shù)中心總監(jiān)盧致文告訴記者,科比特對于無人機安全管理方面同樣十分重視,其公司內(nèi)部的訓(xùn)練場地都按照相關(guān)規(guī)定申請空域。
據(jù)悉,科比特自2009年創(chuàng)辦以來,已開發(fā)20多款工業(yè)級無人機產(chǎn)品,銷售全球數(shù)十個國家和地區(qū)。在盧致文看來,企業(yè)對用戶的教育疏導(dǎo)十分重要,科比特的做法是在客戶技術(shù)培訓(xùn)、政策類培訓(xùn)上告知使用者無人機的危險性。“部分消費級無人機生產(chǎn)商在電商平臺開店,用戶只要付款便能收貨,這便存在巨大的安全隱患。”
合理且安全的使用無人機,最終還得老百姓接受并充分理解,這也是大疆等企業(yè)遇到的難點之一。記者在搜索引擎輸入“無人機”“禁飛區(qū)”等字眼,并沒有看到想象中的安全飛行指南等網(wǎng)頁,倒是不少諸如“如何讓無人機在禁飛區(qū)飛起來?”的標(biāo)題映入眼簾。邵建伙認(rèn)為,這是每一個新興技術(shù)都會面臨的挑戰(zhàn)?!皞€人改裝無人機已經(jīng)不是道德規(guī)范的問題,必須要用法律法規(guī)進行約束?!彼e例道,力量驚人的拳擊者可以參加比賽,但并不代表他可以隨意傷害他人,“飛手”也是如此。
邵建伙呼吁,各個相關(guān)企業(yè)都應(yīng)該關(guān)注無人機安全,共同研究和推動相應(yīng)安全管理技術(shù)的發(fā)展,以及管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺。
“無人機需自成一套管理系統(tǒng)”
全新多邊形禁飛區(qū)策略發(fā)布之后,大疆對于無人機安全管理方面的腳步依然沒有停息。大疆創(chuàng)新方面透露,大疆未來將全面使用ADS—B接收機等載人飛機預(yù)警系統(tǒng),無人機收到的民航飛機信息在進行數(shù)據(jù)保護處理后提示用戶,必要時強制無人機下降高度或降落避讓。邵建伙告訴南方日報記者,目前大疆的核心技術(shù)已經(jīng)成熟,并正展開相應(yīng)的測試?!拔覀儠M快把技術(shù)應(yīng)用到未來的產(chǎn)品中去,也會提出更完善的解決方案。”
邵建伙認(rèn)為,未來融合空域如何合理運行,也是當(dāng)下政府及無人機企業(yè)需要考慮的范疇,“空域需要更合理化地利用、更精細化地劃分。根本目的就是為了讓無人機和有人機相遇時保證安全,這還需要我們進行更多的探索?!?/p>
“鐵路有鐵路系統(tǒng),公路有公路系統(tǒng),無人機也需要有自成體系的一套管理系統(tǒng)?!鄙劢ɑ锝ㄗh,無人機企業(yè)要建立產(chǎn)品自身的安全標(biāo)準(zhǔn),政府則需要對飛手進行更多的宣傳教育,同時建立相應(yīng)的無人機運行管理服務(wù)系統(tǒng)。
不過,對于無人機立法這件事,柯玉寶則持有相對開放的態(tài)度?!靶袠I(yè)要發(fā)展,‘堵’不是解決辦法,得疏導(dǎo)和宣傳兩方面齊頭并進?!彼f,當(dāng)下大多數(shù)企業(yè)都只管生產(chǎn)研發(fā)售賣,卻不承擔(dān)飛行安全宣傳的義務(wù),企業(yè)水平參差不齊,這便需要政府層面出臺一些強制政策。
“有關(guān)部門不怕無人機飛,關(guān)鍵是怕無人機亂飛?!笨掠駥毐硎荆屗小帮w手”都單獨申報飛行計劃并不現(xiàn)實,對市民而言申報計劃難度大,無從下手,航管部門更是無法受理大量的飛行計劃申報?!肮芾硎菫榱擞行?,有序才能更好地發(fā)展?!笨掠駥氄J(rèn)為,航空部門不能不管,也不能一抓就“死”,“如何站在雙方利益角度上考慮問題至關(guān)重要,既要考慮管理者又要考慮使用者,管理需要在雙方中間找到平衡點?!?/p>
■鏈接
何為多邊形禁飛區(qū)?
以機場每條跑道的兩端為圓心、半徑為4.5公里的圓形區(qū)域,由兩個圓和邊緣連線組成的平橢圓為禁飛區(qū)?!霸瓉硎且坏肚械膱A形禁飛區(qū),現(xiàn)在是使用空間更靈活的多邊形禁飛區(qū)?!贝蠼畡?chuàng)新副總裁邵建伙表示,大疆很早就開始考慮這種技術(shù)方案,一方面能顧及到航空安全,另一方面也能更大限度的保證飛行空域。
■對話
中國航空運輸協(xié)會通用航空分會交流部部長劉寬:
建議根據(jù)無人機用途分類管理
南方日報:您如何看待大疆發(fā)布的全新多邊形禁飛區(qū)策略,這一做法是否會對當(dāng)下頻發(fā)的飛行安全事件起到遏制作用?
劉寬:大疆不斷投入資源研發(fā)迭代電子圍欄技術(shù),既是為了保證自身產(chǎn)品更高的安全性,也是為了促進行業(yè)有序發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)蛋糕做大,是多贏的結(jié)果。另一方面,通過有效的技術(shù)上手段,實現(xiàn)監(jiān)控管理無人機飛行是完全可以實現(xiàn)的,目前的課題是監(jiān)管制度與監(jiān)管手段配套。
南方日報:現(xiàn)在無人機的安全隱患愈發(fā)受到關(guān)注,您對政府部門及無人機企業(yè)有什么建議?
劉寬:不少企業(yè)對法律法規(guī)的了解不夠透徹全面,知其然而不知其所以然,甚至人云亦云,給自己增加了不必要的運行成本。我們建議企業(yè)要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),要依據(jù)具有效力的法律法規(guī)辦事,不要道聽途說。
無人機涉及飛行安全、公共安全、國家安全,需要站在國家角度統(tǒng)籌考慮。生產(chǎn)、銷售、運行、培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)上的發(fā)展與監(jiān)管模式,需要軍方、民航局、公安部、工商總局、教育部、工信部等相關(guān)主管部門之間協(xié)同。
南方日報:您認(rèn)為在協(xié)同企業(yè)、政府共同推進無人機管理方面,被譽為“無人機之都”的深圳能起到怎樣的作用?
劉寬:深圳的無人機主要以研發(fā)制造企業(yè)為主,以大疆為代表的眾多制造企業(yè)針對無人機如何分類,應(yīng)更多地為國家建言獻策。我們建議根據(jù)無人機用途分類管理,按個人娛樂、商業(yè)用途、特殊用途分類。個人娛樂可參考國外經(jīng)驗,使用者實名登記制即可;商業(yè)用途可根據(jù)其從事的領(lǐng)域,獲得不同專業(yè)能力的證明。另外,基于目前無人機智能化程度,對于不涉及高風(fēng)險、高技術(shù)的商業(yè)飛行任務(wù),可考慮簡化審批程序或或取消相關(guān)許可。特殊用途是指軍用、警用等涉及國家安全的用途,這要由相關(guān)部門垂直管理。
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