如何縮小5G標(biāo)準(zhǔn)化的差距

今年世界電信和信息社會(huì)日（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世界電信日）的主題是“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”，關(guān)于這一主題，國(guó)際電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟在517世界電信日致辭中表示：“（標(biāo)準(zhǔn)）有助于加速利用信息通信技術(shù)（ICT）實(shí)現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。

趙厚麟說(shuō)，作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，國(guó)際電聯(lián)使命的一個(gè)基本支柱就是制定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際電聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)能夠確?；ゲ僮餍?，有利于開(kāi)拓全球市場(chǎng)并刺激創(chuàng)新和增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均可因此受益。

從1969年國(guó)際電聯(lián)將5月17日定為“世界電信日”起，50年來(lái)，每年的世界電信日都有一個(gè)主題，各會(huì)員國(guó)都會(huì)開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)。梳理50年來(lái)世界電信日主題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些主題是和當(dāng)年的世界社會(huì)政治、社會(huì)發(fā)展、科技等密切相關(guān)的。比如近十年的主題，涵蓋了“未成年人網(wǎng)絡(luò)安全”“城市生活”“農(nóng)村”“女性”“創(chuàng)業(yè)”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等。今年的“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”，顯然也是有背景含義的。

5G就是這些大背景中的之一。趙厚麟在致辭中專(zhuān)門(mén)提到了5G標(biāo)準(zhǔn)，眾所周知，圍繞5G，全球的競(jìng)爭(zhēng)已不在傳統(tǒng)的通信領(lǐng)域內(nèi)，而是涉及到了方方面面，上升到了國(guó)家層面。

但圍繞5G展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的，只有中美歐日韓，或者說(shuō)，在5G標(biāo)準(zhǔn)上有發(fā)言權(quán)的，就是這些國(guó)家，其它國(guó)家，特別是非洲、拉美的幾乎沒(méi)有聲音。

中國(guó)近二十年來(lái)在國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)組織里的聲音越來(lái)越大，也越來(lái)越強(qiáng)，這主要得益于中國(guó)的通信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，以及政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備廠商的共同努力。我們從3G時(shí)代艱難起步，經(jīng)過(guò)4G的發(fā)力，再到5G的強(qiáng)大。如今在國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)組織中，各個(gè)領(lǐng)域的中國(guó)力量不可忽視。中國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施工作中的成功，為其它國(guó)家和地區(qū)作出了榜樣。

所以，在第五十個(gè)電信日，國(guó)際電聯(lián)提出“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”，傳達(dá)出的意圖很明確：第一，原來(lái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家也能積極參與世界電聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定；第二，全球各國(guó)、各地區(qū)的專(zhuān)家都將擁有參與標(biāo)準(zhǔn)制定的可能性；第三，標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施的可能性。

愿望是美好的，但未來(lái)要實(shí)現(xiàn)還需要很多努力。能像中國(guó)這樣的努力和有實(shí)力，能在標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得這樣的成績(jī)，已經(jīng)非常不易，對(duì)于那些發(fā)展中國(guó)家，人才、資金、市場(chǎng)等存在諸多條件限制，參與和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是何其艱難。

但明知不可為而為之，這是國(guó)際電聯(lián)作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的使命之一。趙厚麟在致辭中就表示：“我向國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)、行業(yè)成員、大小公司和學(xué)術(shù)界，以及聯(lián)合國(guó)姐妹機(jī)構(gòu)、我們的合作伙伴及所有利益攸關(guān)方發(fā)出呼吁，請(qǐng)大家支持國(guó)際電聯(lián)開(kāi)展的‘縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距’項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)所有人的繁榮、福祉而添磚加瓦?！?/p>

“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”任重而道遠(yuǎn)，不只是發(fā)展中國(guó)家面臨很大的挑戰(zhàn)，就是現(xiàn)在強(qiáng)大如中國(guó)，也照樣面臨巨大阻力，這種阻力來(lái)自外部。如今圍繞5G，已經(jīng)不是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)之爭(zhēng)了，許多問(wèn)題已經(jīng)超出了技術(shù)的范疇。當(dāng)年曾有“一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”的說(shuō)法，中國(guó)企業(yè)參照這樣的游戲規(guī)則，努力從做產(chǎn)品開(kāi)始，到有了品牌，再到有了標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。然而，有些勢(shì)力到最后，卻來(lái)了個(gè)“我不帶你玩了”，畫(huà)地為牢，把自己圈起來(lái)了。所以，“縮小標(biāo)準(zhǔn)化差距”最大的挑戰(zhàn)不在于發(fā)展中國(guó)家，而在于打掉某些勢(shì)力的一些“霸權(quán)”，將制定規(guī)則的權(quán)力掌握在自己手里。