國(guó)家廣電總局正在全力加快700MHz頻率的遷移工作

2020年被稱為廣電5G元年，為了更快地開展廣電5G建設(shè)和商用，各地廣電機(jī)構(gòu)正在國(guó)家廣電總局的指導(dǎo)下成立領(lǐng)導(dǎo)小組，摸底數(shù)據(jù)，關(guān)閉模擬頻道，克服多重困難，加快700MHz頻率遷移工作。

在廣電總局的指揮部署下，各地加快推進(jìn)700MHz頻率遷移工作

國(guó)家廣電總局高度重視700MHz頻率遷移工作。廣電總局于今年1月份印發(fā)了《全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃了 700MHz頻段以下的地面數(shù)字電視頻率，明確了實(shí)施步驟和頻率遷移方案。3月31日召開的全國(guó)地面數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議公布了《地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作方案》，就遷移工作的總體思路、工作目標(biāo)、實(shí)施原則策略、總體安排、工作計(jì)劃和運(yùn)行保障等進(jìn)行了具體說明和部署。廣電總局強(qiáng)調(diào)把這項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做實(shí)做細(xì)做好。這意味著，全國(guó)廣電系統(tǒng)全面實(shí)質(zhì)性開始啟動(dòng)700MHz清頻工作。

各地成立700MHz頻率遷移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、組織清頻工作。湖南、貴州、山西、青海等省級(jí)廣電局均已召開清頻工作會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理無線電管理等相關(guān)政策，摸清各地地面數(shù)字電視臺(tái)站信息，因地制宜制訂清頻工作方案，按計(jì)劃組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。廣西廣電局700MHz頻率遷移工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)與廣電總局和總局規(guī)劃院溝通聯(lián)系，準(zhǔn)備制定頻率遷移工作方案和安全播出應(yīng)急預(yù)案，做到一臺(tái)站一方案，列出任務(wù)清單，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。

各地從關(guān)停模擬信號(hào)開始，安全穩(wěn)妥推進(jìn)清頻工作。廣東省制定印發(fā)《廣東省省市縣地面模擬電視節(jié)目信號(hào)停播方案》，明確停播省、市、縣地面模擬電視節(jié)目信號(hào)的工作指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和實(shí)施時(shí)間、內(nèi)容，提出宣傳、關(guān)停和完善三個(gè)階段實(shí)施的工作思路，并擬于2020年10月底全部關(guān)停地面模擬節(jié)目信號(hào)。山西省強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持安全高效原則，采取最小替換方案，確保平穩(wěn)完成遷移工作。青海省廣電局動(dòng)員組織本省相關(guān)設(shè)臺(tái)單位、傳輸部門、播出機(jī)構(gòu)等，細(xì)化700MHz頻率遷移工作任務(wù)分工和措施，協(xié)調(diào)解決廣電5G用頻涉及的頻率干擾問題。

700MHz頻率遷移工作中存在的難點(diǎn)

難點(diǎn)之一在于要對(duì)原有地面數(shù)字頻道和模擬頻道進(jìn)行大幅度調(diào)整。根據(jù)相關(guān)方案，全國(guó)12700多個(gè)地面數(shù)字電視頻道和7600多個(gè)地面模擬電視頻道，保留、調(diào)整、新增、關(guān)閉的比例分別為3%、55%、6%、36%。測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，700MHz清頻工作中受到影響最大的是中央無線電視覆蓋工程，在需關(guān)閉、新增、調(diào)整的2萬多臺(tái)發(fā)射機(jī)中，涉及到中央無線電視覆蓋工程的達(dá)到1.5萬臺(tái)，其次是CMMB工程，這些工程在前期建設(shè)中都已投入大量資金。而且根據(jù)工信部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃的通知》規(guī)定，“為避免與移動(dòng)通信系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾，對(duì)現(xiàn)有合法無線電臺(tái)（站）進(jìn)行必要的頻率遷移、臺(tái)址搬遷、設(shè)備改造等工作，產(chǎn)生的費(fèi)用原則上由700MHz頻段移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率使用人承擔(dān)”，意味著廣電要為此承擔(dān)大筆費(fèi)用。

難點(diǎn)之二在于涉及主體的復(fù)雜性和播出安全性。我國(guó)無線頻率存在中央模擬/數(shù)字、地方模擬/數(shù)字、CMMB等多個(gè)使用場(chǎng)景，實(shí)施主體也相對(duì)多元，客觀上造成了清頻工作的復(fù)雜性；而且清頻過程中要確保在播電視節(jié)目的安全播出，各頻道遷移完成后才能關(guān)停原有頻道，這將涉及到各地、各機(jī)構(gòu)相互之間的協(xié)調(diào)以及模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的時(shí)間表對(duì)接等流程。

700MHz頻率遷移工作刻不容緩

700MHz頻率遷移是廣電5G工作開展的基礎(chǔ)。廣電5G網(wǎng)絡(luò)是一張廣播電視特色鮮明，集融合媒體傳播、移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)、智慧廣電承載、智能萬物互聯(lián)、國(guó)家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管于一體，與有線電視網(wǎng)絡(luò)交互協(xié)同的新型廣電媒體服務(wù)網(wǎng)和國(guó)家信息化基礎(chǔ)新網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家廣電總局在《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》電視電話會(huì)議中指出，建設(shè)具有廣電特色的5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一網(wǎng)”與5G的融合發(fā)展，推動(dòng)大屏小屏聯(lián)動(dòng)、無線與有線對(duì)接、衛(wèi)星與地面協(xié)同，全面實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略，將顯著提升全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的承載能力和內(nèi)容支撐能力。而所有這一切的重要起點(diǎn)和基礎(chǔ)之一，正是廣電700MHz的頻率遷移。

廣電5G商用進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，倒逼頻率遷移工作加快進(jìn)行。目前，中國(guó)廣電已經(jīng)得到了國(guó)家工信部頒發(fā)的5G商用牌照、獲批的192號(hào)碼段，以及4.9GHz頻段5G試驗(yàn)頻率應(yīng)用，“低頻+中頻”協(xié)同組網(wǎng)策略也已明確，廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在加緊籌備和推進(jìn)中。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開信息，中國(guó)廣電5G在2020年上半年將完成40個(gè)大中型城市的建網(wǎng)，下半年完成334個(gè)地市及重點(diǎn)旅游城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國(guó)家廣電總局已由科技司牽頭，協(xié)調(diào)中國(guó)廣電、廣科院、規(guī)劃院等相關(guān)單位，抓緊研究完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路，分階段分類別推進(jìn)廣電5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中國(guó)廣電的700MHz頻段2*30/40MHz技術(shù)提案已通過3GPP審批，成功成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。各地也從政治站位角度高度重視，加快有序推進(jìn)“模轉(zhuǎn)數(shù)”、頻率遷移和有線網(wǎng)絡(luò)整合等前期準(zhǔn)備工作。
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